昆山市旅游业发展总体规划

(四)旅游环境保护

1、旅游资源保护的措施

(1)水体旅游资源的保护

①江河水体旅游资源的保护

●严禁娄江、吴淞江两岸的工矿企业和居民生活点直接向水中排放污水，污染严重的工矿企业实行“关、停、并、转、迁”，或建立污水处理设施，居民生活点和旅游接待设施的废弃物要进行集中处理。

●编制综合整治和开发利用规划，对娄江、吴淞江、越河等江河实行统一开发利用，使其成为全市重要的旅游景观带。

②湖荡水体旅游资源的保护

●妥善处理好旅游开发、水面养殖与水质保护的关系，对湖荡资源的开发、利用，要严格遵守不破坏水质的原则。

●要特别注意对湖荡水体富营养化的防治。在湖库周边地区积极发展生态农业，如鼓励施用农家肥料，使用无磷洗衣粉，定期对水库进行清淤等;对正仪镇、巴城镇等网箱养蟹、养鱼集中的水域，要特别注意对水体富营养化的防治。

●开展水上游乐体育活动，要防止汽油、垃圾和生活污水污染。旅游度假休闲设施只能在严格保护水质的前提下适度开发。

●实施城市饮用水源地(傀儡湖、阳澄湖)保护工程，确保市民的饮用水质量。

(2)地质地貌旅游资源的保护

①山地旅游资源的保护

●绝对禁止破坏山体环境的开发建设，要统一规划，精心设计，科学施工，要与周围山地环境相互协调，避免对环境的破坏。

●对一些十分珍贵、敏感脆弱或环境容量较小的旅游景观，要适当限制游客数量。

●山上的各类接待设施，应配备污水、粪便、垃圾等集中处理设施和器具，防止对环境特别是对山下环境的破坏。

②土地旅游资源的保护

●在旅游业开发中，应做好与相关部门的协调工作，统筹安排旅游开发用地，切实保证基本农田建设面积。

●坚持土地开发利用与治理保护相互结合，避免和减少土地资源的浪费、污染和破坏。

●建立旅游业的土地开发利用市场机制，建立全市旅游业的土地开发利用的管理系统(如昆山市旅游业开发建设用地信息库等)，严格贯彻、执行旅游开发建设用地的审批制度。

●目前，昆山市环湖风景带的大片地域已经被房地产开发商占用，应及时采取措施，严格控制房地产开发，保护环湖景观，为旅游业可持续发展奠定基础。

(3)生物旅游资源的保护

①森林及植物旅游资源的保护

●严格执行《中华人民共和国森林法》，通过各种形式开展法制宣传。凡在森林(山林)内开发旅游项目，必须编制保护与开发相结合的规划，在区内设置生态环境保护展示室、宣传栏，在导游词中增加生态环境保护的科学内容。

●加强对玉山镇亭林公园内的风景林、琼花、并蒂莲等观赏树木花卉的科学管理。栖息在亭林公园山林中的鹭鸟产生的酸性鸟粪已对林木造成不良影响，应采取生态手段控制鸟类的过度繁殖。

●加强森林防火、防病虫害等工作，要有专职或兼职消防人员，配备消防器材、设施，如了望台、对讲机、灭火器等，对森林病虫害要加强观察、预测，采取适当措施及早控制和消除。

●在旅游开发和接待过程中，要防止对林木资源的破坏，加强对游客的宣传教育，禁止或控制野炊、吸烟，防止采折花木枝叶。在环境敏感脆弱地段，对旅游活动采取定点、定线、定时、定量的控制办法。

●建立各类珍稀植物保护区、珍稀濒危植物保护中心和植物园，对珍稀植物和珍贵树木要进行特别保护。

●对古树名木要有专人保护，并登记造册。

●严格执行《中华人民共和国水生动物保护法》等国家有关法律、法规，坚决打击滥捕乱捞、走私贩卖等违法活动。

●建立珍稀、濒危水生生物保护基地。严格保护水生动物的生存环境，维护其正常的生态系统。

(4)文物古迹旅游资源的保护

●严格遵守“修旧如旧”的原则，同时保持原来的建筑形式、结构，保存原来的材料、工艺，尽量保持其原有的历史风貌。

●防止周边工矿企业和居民生活区(点)的污染物对文物古迹的污染和破坏。在文物古迹旅游区(点)建设绿化带，与周围环境相互隔离，从而创造相应的历史文化意境。

●划分绝对保护区、环境影响区、环境协调区等规划保护范围，在不同的区域只允许开展相应的活动和项目。

●对一些珍贵文物古迹，要采取科技和经济等手段，对其进行有效保护，如增加防护栏，建造防水设施，在表面粉刷化学涂料，提高门票价格等;对木质古建筑要采取有效措施防火灾、防白蚁。

●妥善处理好经济建设、居民生活与文物古迹保护的相互关系，根据两者的重要程度和价值大小，确定相应的解决办法。一般情况下，应以文物古迹保护为重。工业、交通等建设工程项目应避让文物古迹，文物古迹周围的建筑物应逐步搬迁、拆除。