云南丘北县商品流通行业发展规划

丘北县商品流通行业发展规划

(2008年—2020年)

第一章 总则

第一节 规划范围与重点

一、规划范围：丘北县城区及境内各乡(镇)。

二、规划重点：以县城为中心，公路沿线为重点。即以马线(丘北段)、丘(北)广(南)、普(者黑)炭(房)、七(零新村)江(边)、丘(北)泸(西)等五条公路沿线为市场建设重点，以温浏、戈寒、舍得、天星、清水江等地的市场建设为补充。

第二节 规划期限

本规划期限为2008年—2020年。

第三节 规划依据

一、《丘北县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》;

二、《丘北县国民经济和社会发展第十一个五年规划》;

三、《商务部、农业部、国家税务局、国家标准委关于开展农产品批发市场标准化工作的通知》;

四、《丘北县人民政府办公室关于成立县商品流通市场建设总体规划编制领导小组的通知》;

五、《丘北县城总体规划修编》、《丘北县石缸坝片区详细规划》。

六、商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知。

第四节 规划要求

一、统筹全局，协调发展。

本规划要充分体现现代商贸业在丘北县域经济发展中的产业链结及先导行业地位，使其与周边地区的发展相协调，符合全州乃至全省整体规划要求，成为丘北县社会经济发展规划的有机组成部分。

二、结合县情，突出特色。

全面利用丘北县境内各种资源优势，充分考虑未来全县人口增长带来的就业、消费等问题，依托县域经济的快速发展，加快城市发展进程，立足于丘北县城及境内各乡镇的消费特点，结合丘北县情，制定反映丘北特色反映其比较优势的商贸业发展规划，为丘北县未来的商贸业发展提供一个高效、快捷的发展平台，成为广泛吸纳社会就业的重点行业，有效发挥稳定社会的作用。

三、各业共生，持续发展。

根据未来全县商贸业现代化的发展趋势，按照商品流通现代化的要求，充分发挥现代商贸业在社会主义市场经济中的先导行业作用，正确处理好商贸业与生态环境的关系，合理规划商贸业结构和规模，避免贪大求全，使全县国民经济在持续、快速、健康发展中为全面建设小康社会做出积极的贡献。

第二章 丘北县商贸业发展现状分析

第一节 丘北县商贸业发展现状

一、社会经济发展现状

丘北县位于云南省东南部，界于北纬23°45′至24°28′，东经103°34′至104°45′之间。东隔清水江与广南县毗邻，靠近广西;南与砚山、开远接壤，临近红河;西隔南盘江同弥勒、泸西相望，靠近昆明;北与师宗县相连，接近曲靖。辖9乡3镇99个村委会(社区)1262个村民小组，居住着汉、壮、彝、苗、回、白、瑶7个主要民族，总人口46.1万人。境内自然资源丰富，粮食作物以玉米、水稻、小麦、荞子为主，经济作物以辣椒、烤烟、花生、马芽花、油菜籽为主，盛产辣椒，是中国“辣椒之乡”。

2007年，全县完成生产总值168208万元，其中：第一产业77166万元;第二产业25336万元;第三产业65706万元。商贸流通行业实现生产总值19391万元，同比增长11.7%，实现增加值12227万元，同比增长16.7%，占全县GDP的7.3%。完成社会消费品零售总额50051万元，同比增长20.1%，其中市场、集市贸易成交额31713万元，地方财政收入7818万元。乡镇企业营业收入45178万元，粮食总产量166927吨，农民人均纯收入1647元，城市面积扩大到5.1平方公里。

二、商贸流通特点

丘北县商贸流通的主要特点是：(一)县城形成以老城区东正街、西正街、彩云路、人民路、文翠路为中心，新城区以60m大街、普者黑大街延长线、南过境线、南北32m大街为中心，均呈“#”字延伸的商贸街。(二)从市场的经营范围看，形成了以锦屏镇为中心，综合交易市场与专业市场并重的发展格局。(三)从市场布局上看，城乡市场以集中为主，形成各方人流、物流汇集到城镇商业中心区和重要交通要道旁，并逐步向周围街道延伸。(四)从市场服务对象看，具有明显的双重性，既是城镇居民的物资交流中心，又是一定区域内农村物资交流中心。(五)从市场的形成上看，主要以约定街为主，市场交易受时间波动较大。

三、存在的问题

随着丘北县流通体制改革的进一步深化和流通领域的结构调整，全县商品流通业得到了快速的发展。丘北县商贸业的发展虽然已经取得了一定的成绩，但与发达地区相比仍有很大的差距。商贸业仍是急需提升的行业，必需加快发展。其主要表现在以下几个方面：

一是商业网点的统筹规划、合理布局急待解决。

由于商品流通意识不强，商业网点规划滞后，导致商业网点布局不够合理。目前商业网点集中在县城老城中心区，周边乡(镇)及城区居住区网点偏少，行业不全，社区功能较弱，流通产业发展目标不明确的现象仍然存在。

二是商贸企业的规模和竞争实力亟待扩大、提升。

丘北县由于受诸多因素的影响，没有较大规模和竞争实力的商贸企业，商品流通产业化水平较低。在市场的经营上，市场化运作程度不高，市场主体还不成熟，市场立法、监督管理滞后，中间环节过多。受限于规模、实力和产业的开拓能力、交通运输能力的影响，商品的辐射和集聚度相对较弱，企业的品牌竞争实力不强，严重阻碍了丘北县商品流通业的发展。

三是商品的结构、功能尚需完善，辐射力有待提高。

目前，我县的商品流通业仍处于起步阶段。在现有的市场中，集贸市场占比重较大，综合性市场占一定比重，专业性市场较少，且规模小。有的集贸市场还以路为市，成为马路市场。市场交易、管理方式落后，仍采用集市贸易和约定街的方式，受限于时间的较多。市场建设与主导产业发展联结不够，对主导产业的带动作用不强，集聚和辐射力较弱，在全国知名的、有影响的商贸企业为零。连锁经营、超市、便利店、仓储式商场发展滞后。

四是流通基础设施落后，基础设施投入不足，流通费用高、周转慢，科技含量低。