上海市秸秆综合利用规划

四、主要任务

(一)着力推进秸秆机械化还田

在上海市郊各区县大力推广农作物秸秆机械化还田，采用机械将秸秆就地粉碎，均匀地抛撒在地表，随即耕翻入土，使之腐烂分解。通过秸秆的机械化还田，能够改善土壤的理化性状，调节土壤PH值，改善容重，提高土壤有机质、全氮、速效磷、速效钾等主要养分，而且还田年数越长，效果越明显;还田区域麦稻穗总粒数、穗实粒数增加，稻麦单产比面上增长2%～3%，亩产值增加24～35元;从社会效益来看，还田区域内基本杜绝秸秆焚烧现象，减少环境污染，净化了空气，节约了资源，防止飞机和车辆发生意外事故。

2010年至2015年，上海继续对购买还田机械给予补贴，逐步添置大功率还田机械，提高农业机械深翻作业能力;对机械化还田作业费用给予补贴，鼓励增加机械化还田作业次数，提高单位面积秸秆还田量。重点建设一批秸秆机械化还田示范点，对还田机械和机库等设施给予补贴，为上海进一步在全市范围内推行秸秆还田提供示范。

1、示范点的选择

选择人口集中、高速公路沿线、机场附近，稻麦种植面积较大、秸秆资源丰富的区域。当地群众对秸秆还田有一定的认知程度，有实施秸秆还田的农作习惯。

区县领导要高度重视粮食生产、生态环境建设和农机化工作，有明确的推进政策和措施。在秸秆利用方面具备相对先进和成熟的技术，并且有一定的操作经验。

以生产规模较大、具备一定的机械化还田作业经验的粮食专业合作社或农机服务专业合作社为实施单位。

2、规划布局

在全市范围内布局30个左右示范点，覆盖12～13万亩粮食种植面积，可处理秸秆9～10万吨左右。在具体分布上，向农业比重较大、秸秆资源丰富的郊区(县)倾斜。规划期内每年安排6个左右示范点建设。

3、投资规模

每个示范点建设资金为100万元左右，用于配置拖拉机、深耕铧犁等大功率农业机械以及仓库、场地等配套设施建设。项目资金通过市、区两级财政扶持和项目实施单位自筹相结合的方式解决。每个示范点投资内容见表4-1。

表4-1 秸秆还田示范点投资内容

(二)加大秸秆在商品有机肥加工中的综合利用

目前，上海约有商品有机肥中心(厂)45～50家，年生产商品有机肥约20万吨，可处理畜禽粪便60～70万吨，可消耗8万吨左右的农作物秸秆。由于目前秸秆收集成本较高，秸秆加工设备不足，有机肥加工中心存在以砻糠作为辅料的情况。通过在商品有机肥加工企业设置秸秆收集中心、添置秸秆加工处理设备等措施，鼓励商品有机肥加工中心提高秸秆利用比例，解决一定区域内秸秆的收集利用问题，降低秸秆收集成本、提高使用效率。

1、建立秸秆收集中心

以现有的商品有机肥加工中心为基础，建立秸秆收集中心，添置秸秆加工设备，对周边地区的稻麦秸秆进行集中收集并加工成商品有机肥生产所需的秸秆粉，解决自身辅料供应。

2、规划布局

在浦东、金山、青浦等区县以及光明集团所属养殖企业内选择4个商品有机肥加工处理中心试点建设秸秆综合利用项目。

3、投资规模

建设包括秸杆收集中心所需的秸秆储存设施和秸秆加工设备，每个项目投资规模200万元左右，每年共可处理秸秆12万吨。建设资金采取市区两级财政扶持和加工企业自筹相结合的办法解决。每个示范点投资内容见表4-2。

表4-2 商品有机肥加工中心投资内容

(三)扩大在食用菌培养料中利用秸杆的规模

食用菌集约化生产是秸秆综合利用中的重要方法之一，也是促进上海郊区农民增收的一项富民工程。目前上海市奉贤区食用菌产量占全上海市的70%，并且具备比较完善的食用菌生产基础和销售网络，产品供不应求，市场前景良好。通过建立食用菌培养料集中处理中心，充分利用上海食用菌生产的先进技术和产业基础，可最大限度地发挥利用秸秆生产食用菌培养料的规模效益，降低食用菌生产成本，提高产品市场竞争力。

1、建立食用菌培养基料生产中心

以现有的食用菌生产企业和农民专业合作社为基础，扩大生产规模，添置秸秆加工设备，建立食用菌培养基料生产中心，对周边地区的稻麦秸秆进行集中收集并加工成食用菌培养基料，供企业或合作社内部生产需要并可外销满足周边食用菌种植农户需求。蘑菇种植后废料还可用于水稻机械化育秧土，实现资源的循环利用。