成都市服务外包产业发展规划

(八)建设有利于可持续发展的制度环境。

1.创新管理模式。统一思想，提高对发展服务外包产业的认识，有针对性地组织市政府相关部门、各区(市)县(园区)负责人及相关人员进行服务外包产业方面专项培训;加强统筹协调，充分发挥市服务外包发展工作领导小组的作用，健全领导小组工作机制，落实责任单位，完善全市推进服务外包产业发展的工作网络。建立部门间信息共享机制，共建统一的服务外包公共信息平台;加强政企沟通，建立政企沟通例会制度，听取企业意见和建议，解决企业困难。

2.发挥行业协会的作用。充分发挥行业协会在政府和企业间的桥梁作用，提高企业对行业协会的信任感;强化行业协会的行业研究、企业统计和企业认证推广中的职能作用。由协会牵头定期更新成都市服务外包的统计信息;加强同国际国内其他服务外包协会，专业机构间的交流合作;加强服务外包行业协会和其他协会间的沟通和合作，共谋发展。

3.加强行业研究。建立由在蓉高校、专业研究和咨询机构、龙头企业、行业协会以及行业专家组成的成都市服务外包专家智囊团，定期举行研讨会，及时掌握国际产业发展趋势，以及国内其他服务外包示范城市的发展状况，借鉴经验。

4.加强和完善行业统计。高度重视和抓好服务外包基础统计工作，协调各区(市)县、各相关部门及行业协会，建立相应的统计体系和机制。由行业协会指导和帮助企业做好各项统计指标的填报，做到统计的及时、准确和完整。同时，在做好离岸业务统计的基础上，提高在岸服务外包统计的水平等。

5.加大知识产权保护力度。帮助和引导服务外包企业建立知识产权保护和管理制度，提高知识产权保护意识。加大对知识产权违法犯罪行为的打击力度，对取得重大社会经济效益的自主知识产权项目予以奖励。在企业诚信数据库中对服务外包企业在知识产权方面的业绩和违法行为进行跟踪记录。

6.建立服务外包公共信息和服务平台。由市级相关部门牵头，建立服务外包公共信息和服务平台，完善平台框架结构、平台运营模式和服务质量反馈机制等。各园区要将现有的相关公共平台融合到全市统一的服务外包公共信息和服务平台中，共同参与平台的建设和运营。要加大对服务外包公共信息和服务平台的宣传力度，提高平台在园区、行业及企业中的知名度和信任度。

附件：名词解释

1.服务外包：服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商或集团内部共享服务中心的知识劳动力，来完成原来由企业自己完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。

2.信息技术外包：信息技术外包即ITO(IT outsourcing)，其业务范围可分成三大类，包括软件研发及外包、信息技术研发服务外包以及信息系统运营维护外包。其外包包括的服务有应用开发、应用实施、应用维护、软件开发、软件测试、软件维护、IT基础设施管理、系统集成、数据库管理、信息安全管理、系统信息内管理、IT咨询等。

3.知识流程外包：知识流程外包即KPO (Knowledge process outsourcing)，其包括的服务有股票和金融研究分析、商业和市场研究分析、工程和设计服务、和垂直行业研发等，如知识产权研究、医药和生物技术研发和测试、产品技术研发等领域。

4.业务流程外包：业务流程外包即BPO(Business process outsourcing)，其业务范围可分成四大类，包括企业业务流程设计服务、企业内部管理数据库服务、企业运营数据库服务、企业供应链管理数据库服务。其外包包括的服务有财务与会计、人力资源、销售管理、采购和供应链管理的业务流程等。

5.离岸外包：离岸外包是指企业将知识流程、业务流程及信息系统外包给国(境)外的接包商或者自己建立在国(境)外的共享服务中心。

6.商业性服务外包：商业性服务外包是将价值链中原本由企业自身操作的业务流程及信息系统剥离出来后，外包给企业外部专业服务接包商来完成的服务外包方式。

7.共享服务中心：共享服务中心是指将企业若干分支机构的共用职能、系统、流程和人员融合为一个内部服务机构，作为一个独立的组织进行营运管理的服务外包方式。

8.CMMI3：CMMI 的全称为Capability Maturity Model Integration，即能力成熟度模型集成。是一种过程改进的方法，为组织机构提供了有效过程的基本元素。它可以用于指导跨项目、部门或者整个组织的过程改进。最高是5级，最低是1级。

9.IT：即信息技术(Information Technology，简称IT)，是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。

10.CMMI5：是CMMI即能力成熟度模型集成的最高级。

11.IC：IC即半导体元件产品的统称。包括：1.集成电路板(integrated circuit，缩写：IC); 2.二、三极管;3.特殊电子元件。再广义些讲还涉及所有的电子元件，象电阻、电容、电路板/PCB板等许多相关产品。

12.支柱业务: 支柱业务是当前对服务外包产业的收入增长、财政税收、促进就业有重大贡献的业务。

13.SaaS：即Software-as-a-service，意思是软件即服务，中文名称为软营或软件运营。SaaS是基于互联网提供软件服务的软件应用模式。SaaS提供商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件、硬件运作平台，并负责所有前期的实施、后期的维护等一系列服务，企业无需购买软硬件、建设机房、招聘IT人员，即可通过互联网使用信息系统。企业根据实际需要，从SaaS提供商租赁软件服务。