浙江省船舶运输发展规划

浙江省船舶运输发展规划

(2003-2020年)

第一章 概 述

一、规划背景

交通运输是国家经济发展和社会进步的战略性基础行业，水路运输在我国综合交通运输体系中具有不可替代的地位和作用。进入21世纪，经济全球化、资本国际化、高新技术迅猛发展，对世界经济和贸易产生极其深远的影响，也促进了我国水路运输市场更加开放、技术更加进步和效率日益提高，并给水路运输业带来了新的发展机遇和挑战。

我国经济持续快速发展，2003年国民生产总值已跃居世界第七，外贸进出口升至世界第四位。为贯彻党中央提出的全面、协调、可持续的科学发展观，水运作为运能大、投资省、成本低、占地少、能耗低、污染轻的运输方式，将是我国交通运输在“十一五”和今后较长时期内重点发展的运输方式，船舶运输进入了又一个新的发展期。浙江是我国的经济大省，经济发展速度高于全国平均水平，GDP排名从1978年的第12位，上升到2003年的第4位。浙江也是我国的水运大省，2003年全省水运货运量29597万吨，货物周转量1480.86亿吨公里，分别居全国第1位和第5位。浙江省正朝着“加快全面建设小康社会，提前基本实现现代化”、建设“海洋经济强省”和“水运强省”的宏伟目标大踏步前进。

浙江省虽为经济大省，但资源短缺，原材料与产成品两头在外的特征十分明显，对水运具有很强的依赖性。与此同时，浙江省拥有良好的海岸及水网资源，具有区位、集疏运等诸多优势，因此，水运对浙江省经济的可持续发展具有举足轻重的作用。目前，浙江省水运业已处于较高的发展水平，经济发展对水运需求旺盛，船舶运输具备良好的内外部发展环境。用科学的发展观，审时度势，把握机遇，制定科学的、具有前瞻性的、又切实可行的船舶运输发展规划，以建设规模强大、结构合理、运营高效的船舶运力体系，引导船舶运输向规范化、效益化方向可持续发展，最大限度发挥水运优势，对浙江省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化、建设海洋经济强省和水运强省战略的实施，对促进社会经济的全面发展，具有重要的战略意义。

二、规划范围

现状基础年为2003年，规划目标年分别为：2010年、2015年和2020年。

规划对象是浙江省运输船舶。

三、编制规划主要依据

编制规划的主要依据有：

(一)《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》(党的十六大报告，2002年11月);

(二)黄菊副总理在全国交通工作会议上的重要讲话(2004年12月26日);

(三)《以科学的发展观为统领 加强行政能力建设促进交通运输全面协调可持续发展》(2005年全国交通工作会议报告);

(四)《公路水路交通“十五”发展计划》(交通部，2001年7月)

(五)《全国水运主通道总体布局规划方案》(交通部)

(六)《全面建设小康社会，公路水路交通发展目标研究》(交通部综合规划司，2003年12月)。

(七)长三角洲地区高等级航道网规划》(交通部，2004年);

(八)《努力实践“三个代表”重要思想，全面推进我省社会主义现代化建设》(浙江省十一次党代会报告，2002年6月);

(九)《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》;

(十)浙江省“水运强省”工程实施意见(浙江省交通厅，2003年);

(十一)《浙江省海洋经济强省建设规划纲要》， 2005年4月;

(十二)《浙江省2003～2010年公路水路交通建设规划纲要》(浙江省交通厅，2003年12月);

(十三)《浙江省沿海港口布局规划》(浙江省交通厅，2005年1月);

(十四)《浙江省内河航运发展规划》(浙江省交通厅，2004年12月);

第二章 浙江省船舶运输发展现状与评价

一、浙江省国民经济发展水平与特征

(一)经济发展总体水平

改革开放以来，全省经济快速发展，国内生产总值从1978年的123.7亿元增加到2003年的9200亿元，居全国第4位，年均增长率高达13.6%，远远超过全国平均水平。2003年，人均GDP接近2500美元，是全国平均值的2倍多;全省外贸进出口总值达614.2亿美元，位居全国第4位，“十五”前三年平均增长率达30.2%，贸易顺差位居全国第2位。按照国外典型国家对经济发展阶段的划分，浙江省经济发展已进入工业化阶段，经济增长迅速，对运输需求大幅上升。

(二)经济发展特征

浙江省经济发达、人口密度大，对能源、原材料需求大，但本省能源、原材料资源短缺。一方面，煤炭、原油等能源物资依赖于外部大量调入;另一方面，产品及部分原材料又依赖于外地销售市场，从而形成了“两头在外、大进大出”的格局，经济发展对水运的需求较大。

目前，浙江省三大产业结构比例为7.8:52.5:39.7，其中，第二产业比重最大，占到50%以上，其对货物运输需求最高，表明经济发展正处于对货物运输需求的旺盛期。

浙江省还是我国的外贸大省，2003年进出口总额达614.2亿美元，居全国第4位，由于市场经济得到快速发展，民营经济发达，使全省外贸出口以一般贸易为主，约占金额总量的82.2%。主要出口商品为轻工产品，如纺织品、服装、鞋类等，集装箱货源充足。加工贸易的发展，外贸结构的调整，预示着全省外贸巨大的发展潜力，对水路运输表现出更强的依赖性。

浙江省民营经济发达，是我国民营中小型企业最集中的省份，中小企业所创产业值占全省工业总产值的83%，对GDP增量贡献率高达70.2%，中小企业总产值、营业收入、利润总额、上交税金均居全国第一位。民营经济是浙江省水路运输业发展的强劲因素。