浙江省船舶运输发展规划

浙江省船舶运力占全国的比重如下表：

表4-17 浙江省船舶运力占全国比重 (单位： %)

第五章 规划的指导思想和原则

一、指导思想

坚持贯彻“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和加快推进社会主义现代化的总体要求，以促进浙江省船舶运输规模化发展、集约化经营、优化船舶运输结构为核心，做大做强水路运输业，实现水运强省工程目标。为浙江省国民经济和社会发展，为浙江省建设平安浙江和海洋经济强省，为浙江省率先实现全面建设小康社会和现代化的战略目标，提供强有力的支撑。

二、规划原则

根据以上指导思想，本规划原则既要面向国内市场，又要放眼国际市场;既要适应近期经济社会发展需求，又要力争远期适度超前;既要提高船舶运力，又要优化船队结构;既要使有规模、有实力的企业脱颖而出，又要让中小型经营主体走集约化道路;既要建立市场主导的机制，又要发挥政府引导的作用;既要重视船舶运输自身的发展，又要关注与其他运输方式之间的协调，保证规划的全面性、科学性和可操作性，为政府部门对船舶运输的宏观调控、政策制定提供科学依据，为市场经营主体的发展提供科学导向。

(一)可持续发展原则

重视船舶运输对生态和环境的保护，最大限度利用基础设施资源以使船舶运输能促进全省经济和社会的全面、协调、可持续发展。

(二)全局统一性原则

重视与相关规划，如港口和航道发展规划、综合运输体系发展规划、国家交通主管部门有关规划和浙江省国民经济与社会重大产业发展规划保持协调和衔接，坚持整体统一性。

(三)科学合理性原则

在客观分析浙江省船舶运输发展现状，及对未来发展趋势进行科学判断的基础上，提出船舶运输发展规划。

(四)宏观调控原则

加强政府宏观调控，积极引导市场。通过法律法规、经济和必要的行政等手段调控船舶运力总规模、船舶结构，促进船舶标准化发展，为船舶运输发展创造良好的环境。

(五)市场导向原则

在市场进一步开放的条件下，通过建立市场主导的机制，提高航运企业自身

素质，增强企业竞争力。

第六章 浙江省船舶运输规划目标及发展重点

一、船舶运输规划目标

浙江省船舶运输发展规划的总体目标是：以科学发展观为统领，按照浙江省“两个率先”的要求，以交通部“海运强国”和“内河优势”的发展战略为导向，以建设“水运强省”、“海洋经济强省”为主题，以船舶运输新的跨越式发展为主线，到2020年，船舶运输进入相对经济发展需求的“适度超前”阶段，提供更安全、更便捷、更经济、更可靠的高层次运输供给，实现船舶运输与本省经济和社会的全面、协调、可持续发展。

浙江省运输船舶的阶段规划目标是：

第一步，到2010年，运力总规模达到1400万载重吨，形成大吨位散货运输船舶、油品运输船舶和内河标准化运输船舶占主导地位的运力结构，平均吨位达到4000吨(海上船舶)和200吨(杭嘉湖内河船舶)，平均船龄不超过10年。

第二步，到2015年，运力总规模达到1900万载重吨，形成大吨位散货运输船舶、油品运输船舶和集装箱运输船舶占主导地位的运力结构，内河运输船舶实现标准化，平均吨位达到5500吨(海上船舶)和300吨(杭嘉湖内河船舶)，平均船龄不超过10年。

第三步，到2020年，运力总规模达到2700万载重吨，形成与内河航道结构、港口码头结构相匹配，与运输需求相适应，船舶技术先进的运力结构，平均吨位达到7000吨(海上船舶)和400吨(杭嘉湖内河船舶)，平均船龄不超过10年。

二、船舶运输发展序列

浙江省客运船舶发展序列：

内河客船：鼓励和支持发展客滚船、高速客船、高档次旅游船，逐步淘汰技术状态差的常规客船、低档次的旅游船，以及客货船;

沿海客船：鼓励和支持发展陆岛、岛际运输的客滚船、高速客船，以及高档次的旅游船。

浙江省货运船舶发展序列划分为三个阶段、四个层次(即鼓励、支持、限制、禁止)，见表6-1。

表6-1 货运船舶发展序列

三、船舶运输发展重点

积极参与国内、国际水运市场的竞争，明确市场定位，扩大市场份额，大力发展集装箱运输船舶、特种运输船舶、大吨位散货运输船舶以及内河标准化运输船舶。