浙江省船舶运输发展规划

二、浙江省船舶运输的地位和作用

(一)船舶运输的优势

水运具有独特的优势，受到世界各国的重视。在世界工业化进程中，拥有水运资源的国家或地区，大都选择沿海、沿江、沿河进行工业布局。美国、欧洲、日本的沿海地区，以及密西西比河、莱茵河、伏尔加河的沿河地带，都借助于水运和港口形成工业经济走廊，港口城市也都成为这些工业经济走廊里最具活力、潜力和动力的中心。有研究表明，全世界80%的人口，集中在离海岸和江河不到100英里的地方。

我国水运对国民经济的贡献十分突出。沿海省市实现的国内生产总值占全国GDP的67.5%，人均GDP高出全国平均水平一半以上。沿海省市的外贸进出口总额占全国的92.8%。

船舶运输具有运能大、成本低、占地少、能耗低、污染轻等优势，特别适合关系国计民生的煤、油、粮等重点物资和外贸货物，以及集装箱运输，在综合运输中具有不可替代的作用：

1、运能大

水运运输工具的单位装载量与水路运输通道的运输能力都较大，特别是海洋运输更是其它运输方式不可替代。我国海运原油船舶载重吨大多已达到10万吨级，煤炭运输船舶普遍达到6万吨，集装箱船舶载箱量大多超过1000 TEU，而火车单列载重仅有几千吨，汽车和飞机的单位运能更是不能与水运比拟。浙江省经贸发达而资源短缺的特点所引发的大进大出的运输格局，使水路运输运能大的优势分外突出。

2、资源消耗少

水路船用低速柴油机热效率可达40～50%，铁路内燃机热效率仅约30%，货运卡车和火车的能源消耗是内河船舶的2～10倍。根据《2003年全国交通统计资料汇编》测算，浙江省全省营运船舶燃料消耗量为86.6万吨，而营运车辆汽油和柴油消耗量共计2162.7万吨。浙江省水路营运运输装备燃油消耗占公路、水路总耗油量的4%;以千吨公里周转量耗油量计算，水路营运客船、货船则分别相当于营运客车、货车的2/3、1/10左右。水运可以不占或少占土地，回填疏竣航道的泥沙还可增加土地面积，而修建铁路或公路则要占用大量土地，据资料分析，修建每公里复线铁路或高速公路，分别占地约30亩和60亩。浙江省能源短缺，土地宝贵，水路运输是符合浙江省情的运输方式。

3、投资省、成本低

据有关资料分析，开发内河航道每公里投资仅为铁路旧线改造的1/5，或建新线的1/8。2003年，浙江省水运承担了公铁水货运总量的28.7%、货物周转量的72.6%，但建设投资仅占交通固定资产投资额的4.86%。水路运输成本与运价一般低于铁路，更低于航空，因此，水运具有良好的性能价格比。

4、环境影响小

据测算，每运输单位吨公里货物，需要付出的环境保护成本，铁路和公路分别为内河运输的3～10倍以上。水路运输是既经济又环保的运输方式，符合绿色经济、循环经济和可持续发展的要求。

(二)浙江省船舶运输的地位和作用

1、浙江省水路运输基础性资源的现状和优势

浙江省内河水系较为发达，同时也是海洋大省，发展水路运输的条件得天独厚。内河航道密集，发展内河运输有其独特优势。特别是有“水运金三角”之称浙北杭嘉湖地区，航道密度达0.33km/ km2;浙江海岸线长度占我国大陆海岸线的12.2%，尤其是深水岸线资源居全国第1位。沿海分布着许多重要港口，其中宁波港是全国吞吐量居第2位的综合性大港，舟山港是我国原油、煤炭、粮食和木材等货种水水中转及储存基地。

浙江省地理位置优越，地处我国经济最发达地区之一的长江三角洲，位居沿海经济带和长江经济带“T”型交汇处的南翼，紧临我国最大的经济中心和航运中心上海市，给本省经济和水运发展带来广阔前景。

浙江省水运基础设施较为完备，已初步形成层次合理的港口布局，并拥有国内外先进水平的大型多功能港口码头与设施。日臻完善的高速公路网、内河航道网等综合交通运输基础设施为船舶运输的发展创造了良好的条件。

2、浙江省水路运输货运量和周转量在综合运输体系中所占比重

浙江省是我国的水运大省，在全国水路运输中占有举足轻重的地位。按照浙江省水路运输企业承担的货物运输量、货物周转量统计，2003年全省水运货运量2.96亿吨，货物周转量1480.86亿吨公里，分别占全国的18.7%和5.2%，在全国各省市中分别居第1位和第5位。

浙江省货物运输主要有公路、水路和铁路三种方式。2003年水路货运量占三种运输方式总量的28.7%，“十五”前三年，水运货运量年均增长率达到18.2%， 2003年水运周转量占三种运输方式总量的比重已达到72.6%，“十五”前三年，水运货物周转量的年均增长率达到26.4%，均超过公路和铁路的增长率。因此，浙江省水路运输在多种运输方式中，具有至关重要的地位。

浙江省水路运输货运量和周转量在综合运输中所占比重如下表：

表2-1 浙江省主要年份多种运输方式运输量 (单位：万吨、亿吨公里、%)

注：① 为1991-2003期间的年均值

② 为“十五”前三年年均增长率