南京市雨花台区土地利用总体规划

南京市雨花台区土地利用总体规划

(2006-2020年)

文 本

南京市雨花台区人民政府

二○一一年一月

第一章 总则

第一条 规划目的、任务

为贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，建设“生态雨花、科学雨花、和谐雨花”，切实落实节约资源和保护环境的基本国策，统筹安排各业各类用地，保障土地资源的可持续利用，依据《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划编制指导意见的通知(国土资厅发[2009]51号)》以及《县级土地利用总体规划编制规程》等文件规范要求，编制了《南京市雨花台区土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》落实了上级下达的各项控制指标，明确了2006-2020年间全区土地利用的基本战略及目标，优化了全区土地利用布局，调整了土地利用结构，统筹安排了各类用地，明确了耕地和基本农田保护目标，落实了土地整治任务;提出了土地节约集约利用与协调生态环境建设的相关要求;《规划》对全区土地用途进行分区，并以此为基础划分建设用地空间管制分区，提出了实现规划目标的针对性保障措施。

第二条 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，以生态建设和沿江开发战略为中心，引导高新技术、钢铁、装备制造、仓储物流等产业快速发展;以南京南站建设和南部新城开发为切入点，加快建设宁南商贸中心;以节约集约利用土地为核心，加快城中村改造工程，协调处理好经济发展过程中生态安全与建设之间的关系;严格保护耕地和基本农田，提高土地利用效率，转变用地方式，调整用地结构。坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化土地利用法治，改变用地观念，为雨花台区社会、经济及生态可持续发展提供土地资源保障。

第三条 规划依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》

2. 《中华人民共和国城乡规划法》

3. 《中华人民共和国环境保护法》

4. 《基本农田保护条例》

5. 《江苏省土地管理条例》

6. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号文)

7. 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)

8. 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号)

9. 《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令第43号)

10. 《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发〔2010〕8号)

11. 《省政府办公厅关于印发江苏省市县乡级土地利用总体规划编制审批办法的通知》(苏政办发〔2010〕61号)

12. 《县级土地利用总体规划编制规程》

13. 《县级土地利用总体规划制图规范》

14. 《南京市土地利用总体规划(2006—2020年)》

15. 《雨花台区土地利用总体规划(2006—2020年)大纲》

16. 《南京市城市总体规划纲要(2007-2020年)》

17. 《南京市雨花台区总体规划(2010-2030年)》(征求意见稿)

18. 《雨花台区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

第四条 规划范围

雨花台区辖区内的所有土地，面积13459.71公顷。

第五条 规划期限

规划期限为2006-2020年，以2005年为基期年，2010年为近期年，2020年为目标年。

第二章 规划背景

第一节 区域概况

第六条 区位概况

雨花台区位于六朝古都南京西南郊，长江之滨，雨花台畔，是金陵的“南大门”。地处东经118°36′00″-118°52′30″，北纬31°53′30″-32°05′40″，东、南与江宁区接壤，西隔长江与浦口区相望，北与秦淮区、建邺区相邻。雨花台区距离新街口3公里，距长江新生圩港18公里，距离禄口国际机场20公里，是南京进出空港的必经之路。宁芜、宁溧、宁丹、宁马、沪宁、绕城、机场路等20多条主干道以及建设中的京沪高铁贯穿全境、辐射东南。华东地区最大的赛虹桥立交、长江三桥、南京地铁总站以及正在建设的南京南站等重要交通枢纽均位于境内，形成快速便捷的内部交通网络，使之成为连接华东、华中、华南、华北的重要交通枢纽。

第七条 自然概况

雨花台区地处长江下游，全区地形由西北向东南逐渐上升，区内有平原圩区、黄土岗地、低山丘陵三大地貌类型，土壤类型主要为黄棕壤。区内气候宜人，风景秀丽，名胜众多，全年平均气温为16.1。。境内有将军山、牛首山等山麓，有秦淮新河、大石湖、石闸湖等河流湖泊，有雨花台风景区、将军山风景区、浡泥国王墓等著名景区。全区林木覆盖率23.5%，绿化覆盖率47.9%。