辽宁沿海经济带发展规划

第三节大力发展现代农业

大力发展现代农业全面推进农业结构调整。培育优质专用良种，加快标准粮田建设，推进粮食集约化、专业化生产，建设优质粮食生产基地，稳定和提高粮食综合生产能力。积极发展果品、花卉等特色农业，推进产业化经营，建设特色农产品生产基地。积极推进畜牧饲养和经营方式的转变，大力发展水产养殖和精深加工，推广稻田河蟹生态模式养殖，建设一批规模化、标准化养殖加工基地。继续推进渔业资源增殖放流和海洋牧场建设，扶持壮大远洋渔业。加快建设农产品加工基地。鼓励发展优势农产品精深加工和综合利用，进一步加大研发力度，促进产学研结合，延长农业产业链，提高农产品附加值，打造一批农业产业化国家重点龙头企业和农产品生产加工基地。盘锦、营口、丹东重点发展优质稻米生产加工;大连、丹东重点发展水产品和畜产品生产加工;大连、营口、锦州、葫芦岛重点发展优质水果、设施蔬菜、名特优杂粮、薯类、花卉生产加工;丹东及大连的东部山区重点发展食用菌、中药材、蚕桑等特色农产品生产加工。建立健全农业技术服务和安全防控体系。健全农业技术推广、动植物疫病防控、农业机械化监理鉴定、农产品质量监管及村级服务站点等公共服务机构，建立新型农业社会化服务、技术服务体系和农产品质量安全监督监测体系。鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办服务三农的公益性机构和经济实体。

专栏2

产业发展重点工业。重型装备、制冷设备、石油工程装备、核电及风电等新能源装备、数控机床、特种轴承等重大技术装备产业基地;船舶与船舶配套、汽车及汽车零部件、轨道车辆等交通运输装备产业基地;数字化医疗影像设备产业基地;大型石化产业基地;精品钢材生产基地;有色金属及其合金的研制和生产基地;新型建材基地;新材料、电子信息产品制造、光伏、无水印染等产业基地;集成电路、半导体发光二极管、高密度印刷电路板、移动通信产品等项目。现代服务业。金融商务区;软件开发和服务外包产业基地;物流园区;特色旅游区等。现代农业。增产千亿斤粮食工程;设施农业建设工程;优质水果开发工程;特色产业开发工程;规模化标准化畜牧养殖小区建设工程;水产品健康养殖工程;现代农业公共服务体系建设工程。

第五章 城乡发展

城乡发展坚持走新型城镇化道路，构建以特大城市为龙头、大城市为主体、中等城市及各类中小城镇有序发展的网络化城镇体系。以发展县域经济为载体，加快社会主义新农村建设，促进城乡之间公共资源均衡分配和生产要素自由流动，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。

第一节推进城乡统筹

推进城乡统筹统筹城乡规划建设与管理。优化城乡土地利用，合理规划市县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。统一规划城乡基础设施建设，形成城乡衔接的公共交通、供水供电、邮电信息、广播电视网络和生态建设、环境保护一体化发展格局。加强城乡社会管理，改革户籍制度，放宽中小城市落户条件，将在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。统筹城乡产业发展。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业。引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，进一步增强第二、三产业对第一产业的服务带动作用，促进一、二、三产业联动发展。加快构建覆盖城乡、通畅便捷的现代化市场体系。统筹城乡公共服务体系。提高农村公共服务的财政保障能力，逐步推进城乡基本公共服务均等化。建立城乡统一的人力资源市场，完善覆盖城乡的公共就业服务体系，引导农村富余劳动力有序外出就业和就近转移就业，扶持农民工返乡创业。加强农民工权益保护，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购等方面与城镇居民享有同等待遇，改善农民工劳动条件。扩大农民工工伤、医疗、养老、失业保险覆盖面。

第二节 提高城镇综合功能

提高城镇综合功能增强中心城市功能。大连要重点拓展航运、金融、研发、物流和信息服务等核心功能，加快建设东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和产业聚集区，成为我国北方对外开放的重要门户。丹东要发挥沿海、沿江、沿边的区位优势，进一步拓展商住、旅游、贸易等城市功能，建成我国东北东部地区重要的现代化沿海边境城市。锦州要发挥区域交通枢纽和辽西中心城市的作用，全面提升城市和锦州港服务功能，逐步建成临港产业基地、我国东北西部地区重要的出海口。营口要依托港口和临近腹地的优势，建成东北地区重要的出海通道、环渤海地区重要的临港工业基地和现代化港口城市。盘锦要依托石油等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，加强湿地等生态资源保护，建成我国重要的商品粮生产基地、具有北方水乡特色的石油化工城市和环境宜居的滨海水城。葫芦岛要发挥区位优势，积极承接京津冀都市圈辐射，进一步发展有色金属、电子信息等产业聚集区，建成辽西走廊文化旅游休闲观光带和滨海宜居城市。在拓展城市功能的同时，进一步加强城市基础设施和公共服务设施建设。加强重点城镇建设。依托综合交通通道，加强城镇组群建设，积极培育若干区位优势明显的新兴城镇，增强综合支撑能力和服务功能;加快县城关镇和重点镇发展，推进小城镇发展改革试点工作。重点建设一批有规模、有特色的产业园区，引导资金、技术、人才等生产要素加快向园区聚集。

第三节 推进新农村建设

推进新农村建设大力发展县域经济。充分发挥县域经济对农村经济的带动作用。积极培育县域特色优势产业，鼓励发展“一县(市)一业”和“一县(市)一品”。推进优势资源深度开发，形成一批名牌产品，做大做强县域工业企业。以民营经济为主体，大力发展农产品加工业，开发建设一批农产品深加工项目。分类引导乡镇和村庄建设。加强位于城市规划建成区内的乡镇和村庄建设，提高公共服务设施水平，改善人居环境质量，促进与城市的融合。扶持基础较好的乡镇和中心村发展，加大政策支持力度和基础设施投入，进一步提高集聚能力和综合承载能力。引导基础薄弱、人口持续减少乡镇和村庄的居民向城镇和牛心村集聚。因生态环境、地质灾害、移民需要撤并搬迁的乡镇和村庄，加强原址土地整理，合理选择安置区，实行整村推进。注重具有地方特色和历史价值的乡镇、村庄人文环境的延续，重视保护整体风貌。改善农村基础设施。加强农村、农场居民点供排水、交通道路、垃圾处理等基础设施建设，实施农村清洁工程，加大环境整治力度，全面提升村镇、农场居民生活质量。进一步加大江河海堤、渔港、小型水利工程、可再生能源等基础设施建设力度，加强中小河流治理，加大对节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电和草场围栏农村“六小工程”的投入。加快推进信息进村入户，提高信息化服务“三农”的水平。

第六章 社会事业

社会事业以解决事关人民群众切身利益的现实问题为出发点，加快发展各项社会事业，逐步推进基本公共服务均等化。