广州市新能源和可再生能源发展规划

七、发展目标

积极发展新能源，逐步提高新能源在能源结构中的比例，节约和替代部分传统化石能源，减轻环境压力，促进经济与社会可持续发展。在亚运会前建成一批有特色的新能源重点工程、示范项目、示范区域。将我市建设成为华南地区最大的新能源科研、装备制造和推广应用基地。

(一)新能源开发利用目标

推广利用太阳能热水器、空气(地)热能、水电、沼气、垃圾综合利用等技术成熟、经济性好的可再生能源，以及醇醚类等新型替代能源，提高广州市能源结构中的新能源比例;加快推进生物质成型燃料、生物质液体燃料、新能源汽车、屋顶光伏发电、太阳能光电(热)与建筑节能一体化等应用示范和产业化发展，拓展和营造新能源利用的市场。

积极推进太阳能、热泵、风能等新能源技术在建筑中的应用。把新能源应用纳入新建建筑规划设计审查内容，在具备应用条件的新建建筑中强制推广使用新能源，在“十二五”期间达到20%以上新建建筑采用新能源，到2020年40%以上新建建筑采用新能源。在既有建筑中推进新能源的应用，具备条件的建筑在节能改造时优先选用新能源。

积极推进新能源车在公共交通、行政事业单位以及企业和家庭中的应用。至2020年，初步建立起适应新能源汽车示范应用要求的配套设施体系、技术支撑体系和政策环境体系，初步实现新能源汽车的较大规模应用，其中新能源客车、出租车大规模进入城市公交系统，新能源驱动轿车开始较大规模走入家庭。

到2020年，全市的新能源开发和利用量达到每年1200万吨标准煤左右，占届时全市能源消费总量的15%左右，其中本市新能源利用量达到每年660万吨标准煤，由我市企业对外投资建设的新能源量达到每年540万吨标准煤，共实现减少产生二氧化硫18万吨，减少产生二氧化碳2000万吨，其中本市新能源利用直接减少产生二氧化硫3万吨，减排二氧化碳800万吨。

(二)新能源装备与服务业目标

积极推进新能源装备制造业的发展，形成依托自主知识产权和集成创新成果的新能源装备制造能力。将广州建设成为技术水平领先、产业规模较大、产业链条完整和品牌效应明显的全球新能源汽车的重要研发中心和制造基地，并在核电装备、风电设备、固体废弃物焚烧发电、生物质燃料、太阳能利用设备、热泵制造等方面形成若干领先全国的新能源产业体系。争取到2020年，新能源产业年产值达到4000亿元。

(三)新能源科技创新体系目标

构建新能源科技创新体系，为新能源产业发展和新能源应用提供科技支撑。在新能源汽车、核电装备、固体废弃物焚烧发电、生物质能源、风力发电、太阳能利用设备、热泵等新能源装备制造业，以及太阳能功能材料、燃料电池、高能二次电池、储能技术、海洋能利用等方面取得一批具有自主知识产权的科技成果;开展新能源技术标准的制定工作，实现自主技术产业化。在新能源汽车、可再生能源发电、替代燃料、南方建筑节能等领域建立一批研发基地。到2020年，建立3～5个国家级新能源研发平台，造就10～20个具有国际影响力的新能源创新研究团队和科技队伍。

八、重点发展领域

根据各类新能源的资源潜力、技术状况和市场需求情况，我市2010年和2020年新能源的重点发展领域如下：

(一)太阳能

1、太阳能热利用

在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。在农村和小城镇推广户用太阳能热水器。到2010年，太阳能热水器总集热面积达到100万平方米，到2020年，太阳能热水器总集热面积达到约500万平方米。

2、太阳能发电

在城市建筑物和公共设施建设与建筑物一体化的屋顶太阳能并网光伏发电设施，首先用在公益性建筑物上，然后逐渐推广到其它建筑物;在有经济实力的企业建设小型光伏电站，作为企业办公用电的补充电源;在道路、公园、车站、以及风力资源较好的农村等公共设施照明中推广使用光伏电源和风光互补路灯照明，建设一批新能源照明示范项目。扩大城市光伏发电的利用量，为光伏发电提供必要的市场规模。促进我市太阳能发电技术的发展，做好太阳能光伏发电技术的战略储备。到2010年，太阳能发电总容量达到5000千瓦，到2020年达到10万千瓦。

(二)热泵技术

积极推进空气源和地热源热泵制热水及空调技术。对具有冷热需求的建筑，如宾馆、酒店、养老院、医院、企业，推广采用热泵冷热联供系统和回收余热的热泵热水系统，逐步提高热泵系统在城市热水中所占比例，市、区(县级市)政府投资的学校、医院、行政事业办公楼等公益性建筑，制冷供热系统优先选用热泵系统。

积极推进地热能的开发利用。合理利用地热资源，推广满足环境保护和水资源保护要求的地源热泵技术，充分利用地表水、地下水、土壤等浅层地热能以及产业用水具有的低品位热能进行建筑空调和生活热水供应。在具有高温地热资源的地区发展地热发电，研究开发深层地热发电技术。

至2020年20-30%的新增建筑面积采用热泵供热水或空调系统，建立起适合南方建筑特征的热泵和空调技术规范和标准。同时加强高温热泵、低温热泵以及太阳能热泵等技术的研发。

(三)水电与风电

1、水电

考虑到资源分布特点、开发利用条件、经济发展水平和电力市场需求等因素，在增城和从化等区域尚有3万千瓦以上可开发水力资源。我市发展小水电的主要任务是加强小水电维护管理和升级改造，进一步挖掘发展潜力。

2、风电

根据现有资料，广州市风电资源可装机容量估计有50万千瓦。争取到2015年广州市风电装机10万千瓦，2020年达到50万千瓦。风电在我市发展的目标是以示范为主，重点发展风电制造业，通过风电场开发和建设，促进风电技术进步和产业发展，形成我市风电机组以及配套设备的制造能力，做强风电产业。