乌鲁木齐市能源发展与节能规划

(三)交通节能。加快建设便捷、高效、节能的一体化交通网络，加快推进公交优先。制定和实施节能标识和环保标识相结合政策，加快淘汰高能耗、污染重的老旧车辆，鼓励使用经济环保型、小排量的家用轿车。继续推进清洁汽车行动，在完成公交车、出租车燃气化改造的基础上，扩大出行率高、排污量大的社会车辆燃气化改造。

(四)商用和民用节能。推广绿色照明技术和节能家用电器。执行国家《能源效率标识管理办法》，大力推行绿色能源工程。在公用设施、宾馆商厦、民用住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品，推动蓄能空调系统、太阳能热水器等节能产品在商业、公共建筑和民用住宅中的应用。鼓励和支持使用节能照明产品，做好国家关于推广高效照明产品工作，推进民用节能照明工程，基本消灭白炽灯。

(五)政府机构节能。重点抓好公用设施、政府办公机构建筑节能改造工程，建立和实施政府办公建筑节能审计。认真落实财政部、国家发改委《关于印发节能产品政府采购实施意见的通知》精神，不断完善采购机制，将节能产品纳入政府采购目录，优先采购节能产品，禁止采购国家明令淘汰的产品和设备，形成政府引导与市场推进相结合的机制，推动全社会的节能工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。参照国家、自治区能源管理组织体系，加快建立我市能源管理组织体系和能源工作协调机制，统筹协调和确定能源开发与节约、能源安全与资源平衡、能源对外合作等重大事项，指导全市能源发展和供应保障安全工作，制定能源发展战略规划，加大对煤炭深加工产业的支持力度，贯彻落实国家和自治区制定的各项能源政策，推进重大能源项目建设，促进能源与经济社会事业的协调发展。

(二)构建安全生产和应急机制。进一步完善由政府部门和能源企业分工负责的安全责任体系，加强安全生产事故应急救援体系及重大危险源监控体系建设，推广应用安全生产方面的新技术和新成果，努力提高技术装备水平，创新安全管理方式。突出抓好供热、供气、煤炭、电力等重点行业紧急事故处理及事故后恢复工作。

(三)落实节能降耗责任制。全面实施节能降耗目标绩效考核制，将节能降耗目标纳入各级领导干部年度考核，对各区(县)、各部门的节能降耗工作目标进行层层分解和落实。同时，建立能耗指标公报制度和工作通报制度，完善能源统计报告，切实把节能降耗各项工作落到实处。

(四)完善能源价格机制。充分发挥价格杠杆对配置能源的基础性作用，尽快形成反映能源供求状况、有利于节能降耗的价格机制。制定发展清洁能源和可再生能源的价格鼓励政策，制定和完善电价、热价调价机制，实施高耗能行业差别价格政策，逐步理顺能源比价关系。建立和完善相应的配套措施，对垄断行业实行严格的价格监管，建立合理的价格调节机制，对困难群体采取社会保障措施，确保价格改革平稳有序实施。

(五)加强财税政策支持。落实国家和自治区关于节能、可再生能源和新能源发展的财税优惠政策，出台我市具体实施细则。设立可再生能源发展专项资金，加大公共财政对节约资源和节能改造项目的支持力度。加快推进风力发电、太阳能发电设备等自主核心技术产品的研究开发与产业化，促进节能和可再生能源产业快速发展。

(六)强化规划指导。将能源规划与城市发展总体规划相结合，重大能源项目建设需根据规划布局进行科学论证，杜绝盲目建设。由规划部门统一规划电源、变电站、天然气门站、能源通道走廊和能源储备站场等重大能源设施用地。

(七)加强能源法制建设。结合我市的实际，加强政府对能源市场的监管，制定和完善能源市场相关制度。加大节能执法力度，加强节能监察队伍和能力建设，建立健全适合我市特点的建筑节能标准化体系，推动节能工作平稳有序开展。同时，制定和实施能源安全储备管理办法，为构建政府和企业相结合的能源储备体系提供法律支撑。

(八)加强节能宣传。从落实科学发展观的高度出发,认真做好舆论宣传工作，积极组织开展创建节约型机关、企业、社区、学校的各项活动。以重点用能企业为主，强化节能目标责任制落实;以各级各类学校为载体，开展能源资源国情和节能教育;充分利用社区平台，普及节能知识和措施，引导企业和居民在改善生产条件、生活质量的前提下，培养科学的用能方式，大力使用节能产品，努力形成全社会共同节能的良好氛围。