长春高新区新一轮发展战略规划

2、建设五个产业基地

以改造提升现有产业为基础，引进和建设龙头项目及上下游企业，形成比较完整的产业链条，打造发展根基牢固、品牌优势突出、集群效应明显的产业基地。重点培育和发展五个产业基地。

(1)自主品牌与新能源汽车产业基地。依托我市在零部件和整车研发制造等方面的产业优势，以一汽集团轿车股份为龙头，巩固和提升红旗、奔腾两大品牌，重点支持40万辆整车扩能项目。以一汽技术中心为核心，加强自主品牌汽车研发设计，集聚零部件配套企业，培育自主品牌轿车产业链。同时大力发展混合动力轿车。在电动车方面，一是组建四个中心，依托高新区与东北师大合资公司在电池材料上的技术突破，成立锂电池材料、锂电池、动力总成、动力电机等四个工程中心。二是搭建两个检测平台，即锂离子电池和整车两个检测平台。三是建设两个整装平台，与一汽轿车和一汽客车合作开发底盘及车身生产技术，形成电动轿车、电动客车的研发优势和整车生产能力。四是组建两个股份公司，就是电动轿车和电动客车股份公司，打造龙头企业，积极引进上下游配套项目，形成集中、完整的产业链条。到2020年，成为国内外知名的自主品牌与新能源汽车产业基地。

(2)生物疫苗产业基地。依托国内领先的技术优势、疫苗品种占全国50%的产业优势和份额较大的市场优势，以及150多项在研项目(已获新药证书的一类新药8个，二类新药7个)储备，借助国家生物技术产业基地的品牌效应，以长春生物为龙头，以长生科技、长春祈健、长春百克等骨干企业为基础，推进产业链内的资源整合，聚集上下游配套企业;在现有狂犬、水痘、甲肝灭活和流感裂解等生物疫苗基础上，重点发展预防人与动物常见病、多发病、重大传染性疾病和人畜共患病等生物疫苗。到2015年，打造亚洲规模最大、品种最多、技术水平最先进的生物疫苗产业基地。

(3)半导体照明和光电显示产业基地。依托光机所在LED(无机半导体发光技术)领域的研发优势和产业优势，整合光电显示产业资源，以长春希达电子为龙头，引进国内外先进LED芯片及灯具制造企业，重点发展LED显示和照明产业。同时，依托吉林省环宇显示技术有限公司，通过整体技术引进，加快启动年产2000万套PLED显示模组生产线;尽快完成对荷兰OTB公司的并购，包括重组飞利浦聚合物显示研发中心;与长春应化所等国内外著名科研机构和院校合作，建立国家级有机发光显示技术工程研究中心和公共服务平台。力争通过3-5年的培育和发展，建立并形成包括显示产品生产、配套技术与生产技术开发、生产设备制造和整体解决方案输出等较为完整的有机发光显示产业链条。在高新区形成包含“无机半导体发光技术”和“有机发光技术”两大核心技术的光电显示产业链，到2020年，成为国内著名的半导体照明和光电显示产业基地。

(4)动漫产业基地。基于长春特有的北方影视文化，以全国普通本科院校中唯一独立设置的动画学院—吉林动画学院为依托，借助“国家动画教学研究基地”和“国家动画产业基地”的载体，以每年2000人的人才培养规模为支撑，以吉林省动漫产业集团为龙头，集聚和整合全省动漫资源，突出抓好原创设计和内容制作两个核心环节，创新营销手段，推动动画系列片、动画电影产业的发展;加快动漫游戏网站建设和网络游戏开发，形成教学与研发、设计与生产、加工与出口、衍生产品开发与销售、动漫展示与娱乐为一体的完整产业链条。到2015年，形成带动全省、辐射东北，国内外知名的动漫产业基地。

(5)软件与服务外包产业基地。依托长春在软件领域的教育资源，邻近日韩的区位优势，在行业软件、嵌入式软件及信息安全技术等方面的产业基础(软件企业数量占全市80%)，构筑发展软件及外包服务的产业条件。通过引进印度NIIT公司、北京亿阳信通等知名的软件培训机构，强化人才培养能力;以启明信息等企业为龙头，突出发展汽车嵌入式软件;以金鹰智谷、吉联商软、鸿达集团等企业为龙头，重点发展农业、医疗、教育、人口信息管理、金融等应用软件，形成具有吉林特色的行业软件产品群;以简柏特(长春)公司、微软(长春)认证培训中心等企业为龙头，培育发展以ITO和BPO为方式的服务外包，加快与国内知名软件园的合作。到2015年，争取成为东北地区规模最大的软件与服务外包产业基地之一。

三、高新区新一轮发展保障措施

为全面实现新一轮发展战略目标，制定12项保障措施：

(一)完善科学决策体系，促进区域协调发展

一是科学谋划发展。制定、完善和深化发展战略，突出高起点、体现全局性。坚持区域发展与全局走势相一致，从在省市发展中所处的区域位置和应承担的责任上确立空间布局和产业定位;坚持立足当前与着眼长远相统一，从东三省和东北亚区域经济合作的长远需求上明确发展定位;坚持产业发展与功能配套相协调，以“汉堡包”模式规划建设产业园区，缩小服务半径，构建生产生活服务链条为一体、具有高新特色的“一区多园”发展格局。

二是强化规划指导。聘请深圳综合开发研究院，在充分调查研究论证的基础上，编制了高新区产业发展规划。依据产业规划，围绕城市功能定位，突出生产要素配置和生产力布局调整，力求与长春市南部新城规划相衔接，与长东北发展规划相融合，进行区域规划设计，并按照总规、控规、详规的设计体系，做好分区规划，强化规划的法律效力和指导作用。

三是规范决策程序。组建决策咨询委员会、法律咨询委员会，制定《管委会议事规则》、《投资项目决策管理办法》、《投资项目咨询评价工作规程》、《法律顾问团工作规则》等，建立健全听证公示、社会咨询、专家论证等制度，提高决策的科学化、民主化水平。

(二)提高区域运营水平，增强建设投入能力

树立经营城市理念，强化资本运营，提高市场化程度，增强投入能力。采取政府投入和市场运作相结合的办法解决基础设施、功能配套、创新平台建设投入问题。

南区，通过环境改造和提升，促进区域增值，提高收益能力;北区(长东北核心区)，加快开发建设和环境改善，增强收益潜力。新一轮开发建设投入“先期靠南区，后期靠北区(长东北核心区)”。

同时，通过招商引资引入投资主体，采用市场化运作的模式，解决长东北科技创新中心、创意软件产业园等功能性园区、产业园区，以及孵化器建设资金问题。

(三)加强基础设施建设，提升区域承载功能

一是抓好南区环境提升。坚持高起点规划、高标准建设，加快路网、水系建设和改造，提高基础配套水平，综合治理生态环境，打造绿化、园艺、灯光、雕塑“四位一体”的城市景观，提升城市功能和品位。

二是完善北区(长东北核心区)功能配套。按照长东北核心区的定位和一流的城市建设标准，加大基础设施建设力度，改善生态环境，完成绕城高速以里7.41平方公里的基础设施及功能配套，启动绕城高速以外5平方公里，提高承载能力和区域竞争力。