长春高新区新一轮发展战略规划

三是打造发达的交通网络。南区实现硅谷大街与绕城高速连接，打通城市出口;打通飞跃路，实现东西畅通。北区(长东北核心区)加快建设远达大街、北四环路两条城市快速路，甲一街、甲一路两条主干道;抓好北湖大桥、远达大街与绕城高速互通式立交、远达大街北延长线、甲一街分离式立交、铁路专用线等重大交通节点工程，实现南北东西贯通、铁路公路畅通的交通体系。

(四)拓展企业融资渠道，完善资金保障体系

一是推动上市融资。加大扶持科技型、创新型企业力度，引导企业通过证券市场融资，实现技术与资本的融合。制定扶持政策，争取成为非上市公司股权转让系统试点园区;指导企业实行公司制改造，规范制度建设，培育企业上市融资。到2015年，股份制公司达到100户，在主板、创业板、新三板及境外上市的企业突破50户;到2020年，股份制公司达到200户，在主板、创业板、新三板及境外上市的企业力争达到100户。

二是搭建资本平台。加快引进风投公司，组建创投公司、担保公司和小额贷款公司，提高扶持高新技术企业发展的能力。整合相关资产，设立资本总量10亿元的“科技成果转化基金”;依托专业团队，加快建立高新技术产业发展基金;组建资本总量3亿元的“长春高新创投集团有限公司”，设立若干子基金。

三是争取政策扶持。积极争取各级各类的扶持计划，形成政策性资金、产业基金、创投基金和银行贷款互为补充的产业资金保障体系。

(五)抓好创新平台建设，提高自主创新能力

一是建设专业技术服务平台。以提升高新技术产业竞争力为核心，坚持自主创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合，采取政府引导、社会力量投资与科研单位共建模式，建设和完善生物与医药、现代中药、光电技术、创意设计、动漫技术、汽车嵌入式软件等专业技术服务平台，为企业提供研发、实验、测试等服务。

二是建设公共技术服务平台。与科研院所和高校合作，建立技术研发、公共信息、知识产权交易、科技成果展示、科技信息情报共享、国际技术交流合作等公共技术服务平台，形成完善的创新服务体系。

三是建设创业孵化平台。按照“多元化建设，市场化运作，企业化经营，规模化发展”的思路，围绕主导产业发展，在南北两区高标准规划建设孵化器，创新孵化理念，完善孵化功能，加快形成孵化集群。

(六)加大招商引资力度，促进产业集群发展

一是突出招商引资重点。围绕自主品牌汽车、生物与医药、光机电、新材料新能源、现代农产品加工等五个高新技术产业，以产业园区、功能性园区为平台，重点引进各类装备制造企业，引进研发、测试、互联网数据中心(IDC)、孵化器等投资和建设主体，引进基金类、风投类企业，为高新技术产业发展创造条件;围绕产业链条，以特色基地为载体，抓龙头、抓上下游关键生产环节，引进辐射、带动力强的高新技术产业化龙头项目、配套项目和产业关联体，促进产业内部、产业之间的良性互动;围绕自主创新科研成果，引进项目投资主体和经营管理团队，促进科技成果转化;围绕发展现代服务业，积极引进创意产业、金融服务、高档地产、体育休闲等高端生产性和生活性服务业。

二是创新招商引资模式。采取技术合作、资本合作等市场化形式，鼓励和引导区内企业在金融危机中抢抓兼并重组的最佳时机，引进国内外的战略资本和先进技术，提升自身发展水平和产业规模;同时,采取以商招商、媒体招商、节会招商、专业招商、委托招商、代理招商等方式，拓宽招商渠道，提高招商机率。

三是完善招商引资政策。针对不同产业、不同项目、不同摆放位置，分别制定相应的优惠政策，确保项目引得来，留得住，能发展;同时加大奖励力度，激发招商引资的活力和创造力。

四是强化招商引资宣传。把投资主体和消费主体的注意力吸引到高新区，形成招商引资的高地效应和品牌效应。今年重点宣传产业发展规划，明年重点宣传区域总体规划;同时抓好规划展馆的建设工作。

(七)强化政策引导作用，加大产业扶持力度

一是强化科技投入政策。2009年，将应用技术研究与开发资金占财政支出比例提高到3%，到2015年提高到6%，用于支持区内企业进行新产品试制、中间试验和重大科研项目。

二是强化孵化器发展政策。突出政府资金的引导作用，积极吸纳民间资本，采取参股注资的方式，加大对南区创意与软件产业园、长东北科技创新中心等孵化器投入;协调落实省、市孵化器建设匹配资金;对认定为省级以上孵化器的，给予适当资助。

三是研究制定产业政策。借鉴外地先进经验，有效利用现有平台，在研发成果转化、产业化及发展高端生产性服务业等方面，出台一系列优惠政策，以政策环境的优化促进产业加快发展。

(八)构建企业服务体系，营造良好发展环境

一是组建服务网络。按照经常化、制度化、规范化的要求，建立领导包重点、责任部门包片、干部包户的服务网络，形成服务、监督全覆盖的企业服务新格局;强化“企业援助服务中心”功能，搭建和完善由主管部门牵头、相关部门配合的公共信息、行政审批、企业培训等服务平台。

二是建立服务机制。实行管委会联系服务企业责任制度，规范服务流程，落实工作责任。建立企业联络员制、一把手负责制、工作调度和督导制，推行代办制、领办制、首问负责制、限时默许制、限时办结制;开通企业“110”服务热线，随时受理企业诉求。

三是拓展服务内容。强化融资服务，加强对企业上市的指导、扶持和服务，推动企业加快改制上市步伐，扶持一批企业进入资本市场;组织企业申报各级各类计划项目，争取政府资金扶持。强化基础设施服务，协调好水、电、气等要素管理部门，保障区内企业的功能配套需求。健全法律机构，为企业发展提供法律服务和司法保障。