长春高新区新一轮发展战略规划

(九)引进培育各类人才，强化人才智力支撑

一是大力引进人才。通过多种形式、多种渠道，积极引进高新技术产业发展急需的技术研发人才、经营管理人才，特别是既有创新精神又具管理才能的企业家人才、海外高端人才，引智创业，借力发展。

二是积极培育人才。与高校、科研院所及培训中心合作，建立人才培训体系，加大对企业技术人员、管理人员，科研人员及潜在创业者的专业科技知识和经营管理知识培训，不断提高人才的创新创业素质。

三是创造良好的人才发展环境。制定和完善鼓励人才创新创业的各项政策、措施，引导企业用人制度、薪酬制度改革，提高人才待遇。完善优化区域基础设施与生活环境，提升对人才的吸引力和集聚力。

(十)抓好改善民生工作，维护群众根本利益

一是解决好农民征地拆迁问题。做好被征地农民两费补偿、劳动力就业安置等工作，加快回迁住房建设，做到及时回迁，确保农民安居乐业。

二是抓好农民社会保障工作。制定实施《被征地农民养老社会保障暂行办法》，建立专项基金，同时将失地农民全部纳入新农合医疗保险，形成“一揽子”医疗和社会保障机制，从根本上解决被征地农民的生产生活问题。

三是加快发展社会事业。强化教育、卫生、文体、科技等公共设施建设，不断满足广大群众的文化需求，提高生活品质。

(十一)创新管理服务体制，完善公共服务功能

一是转变行政职能。按照“精干、统一、高效”的原则，以为企业和项目服务为中心，建立与产业发展需求相适应的公共服务体系，使开发区的体制机制由政府平台向市场平台转变，由行政化管理向企业化管理转型。

二是推进政务公开。探索实施“权力阳光运行机制”，加强与完善电子政务系统，利用电子网络平台，强化民意咨询、政策发布、信息反馈等机制，增强政府政策与行政管理的透明度，提高政府行政的公信力。

三是创新用人制度。借鉴上海张江和武汉、西安等地高新区的经验和做法，本着“老人老办法、新人新办法”的原则，实施企业化用人方式，面向社会选用急需的工作人员。

(十二)建立高效落实体系，提升行政执行效能

一是优化配置力量。坚持编制、职级、待遇“三不变”原则，捆绑使用干部，组建南区、北区(长东北核心区)、北湖开发建设指挥部和20个重点工作专项领导小组，形成“两区三线”的作战格局，以及综合调度、自主创新、经济合作、支撑保障“四个平台”的工作体系。

二是落实责任制度。落实包保制。按照主体清晰、层级分明、工作量化的要求，实行委领导、部门领导和工作人员三级包保制;落实专责制。围绕重点工作、重点项目，明确责任主体、工作流程和完成时限;落实督查制。成立岗位责任制和督查工作领导小组，对各项重点工作进行跟踪督导，及时掌握工作进度，及时发现问题，及时解决。

三是强化奖惩机制。建立健全绩效考评制度，将干部考核与绩效相结合，进行全程跟踪和审查评价，分类排队，奖优罚劣;对工作不力的人员及时训诫，限期改进，问责处理，切实解决有人买单问题，促进工作落实。

经过谋划和实施新一轮发展战略规划，明确发展方向，有效整合资源，高新区的要素集聚能力、科技创新能力、产业发展能力、市场运作能力等，都将得到明显提升，综合竞争实力将得到显著增强，进一步形成高新区新一轮发展的新优势。