天津开发区食品饮料产业发展规划

紧邻天津港是天津开发区发展食品产业的原有优势之一。特别是开发区正在与大港区合作规划建设南港工业区，使这一优势又进一步得到强化。

天津开发区保税物流中心(B型)已经获批设立，开发区出口加工区新增了保税物流功能。贸易企业可以就近利用这两个海关特殊监管区加快出口退税速度，减少资金占用;可以在海关特殊监管区内设立采购、分拨中心，降低物流成本。在出口加工区内，有“大进大出”需要的加工企业可以获得一个无增值税的经营环境，可以免税进口生产设备。企业还可以通过海关特殊监管区实现用美元支付国内原料采购货款，规避汇率风险。

4. 符合国家战略，投资环境优越，拥有泰达品牌

天津开发区在国家对滨海新区的功能定位中对应“高水平的现代制造业和研发转化基地”，是中国北方投资环境最好、投资回报率最高的工业园区之一。多年积淀的泰达品牌是天津开发区的重要财富。在高端食品项目由南到北布局，高附加值项目向优势工业园区集中的产业潮流中，天津开发区会受到投资者更多的关注。

(二) 劣势

1. 缺少面向全国市场的项目，缺乏龙头企业

开发区食品饮料企业的产品主要是方便食品、饮料等。受运输成本的约束，这类产品生产企业要在全国布局生产工厂，像可口可乐、百事可乐、雀巢等跨国公司在我区投的项目，都只是其全国布局的一环，单个工厂的规模扩张受到其覆盖市场消费能力的制约，这是导致我区食品饮料产业规模增长缓慢的根本原因。开发区需要新的龙头企业来引领食品饮料产业的发展。

2. 产品结构集中在大众消费品，高端产品缺失

京津地区作为国内最大城市群之一，拥有很强的消费能力，但整个京津地区高端食品饮料企业缺失，与消费能力严重不符。

3. 在高端项目上面临北京的竞争

以百胜餐饮物流为例，百胜原先在京津各设有一个配送中心且运营多年。但是基于整体成本的考虑，百胜决定关掉天津的配送中心，将其配送任务合并到北京。这样，北京的仓库管理就可以形成规模效应，节省仓储成本和人工成本，还可以带来优化管理、设施等方面的好处。从配送里程上考虑，北京与天津之间距离很近，运输成本上升也有限。百胜在北京亦庄开发区设立了占地面积15500平米的世界级配送中心。

再比如可口可乐，继位于上海的浓缩液工厂之后，又在北京设立了第二家浓缩液厂，实现了在中国北方的战略布局。

四、天津开发区食品饮料产业的发展目标和发展思路

(一)发展目标(略)

(二)发展思路

1.顺势而为，壮大规模，为开发区做大经济总量贡献力量

食品饮料是传统行业，在我区已经有较好的发展基础，已经形成产业集群，且该行业有壮大规模、提升能级、空间集中的发展趋势。开发区应继续保证对企业服务的专业水准，加强与在我区投资的世界食品行业领导性企业的合作，鼓励他们扩大在开发区的生产规模，丰富产品线，引进新项目。

2.集聚高端食品项目，成为开发区效益和税收的重要源泉

目前高端项目多集中在广州和上海，随着中国北方消费能力的增强和消费模式的升级，高端食品生产商有可能在北方建立生产能力。天津开发区应该抓住机遇，集中资源，争取引进几个有影响力，代表产业发展方向的高端项目，尽快形成规模，使开发区成为相关企业在北方投资的首选之地。

3.丰富产品种类，加强产品创新，成为开发区经济稳定增长的支撑力量

目前，我区食品饮料产业的产品结构比较单薄，碳酸饮料、食用油、方便面、饲料四类产品产值占到食品饮料产业总产值的80%左右。

《天津开发区促进先进制造业发展的暂行规定》中已经包括了“新增业务奖励”和“协作配套奖励”等政策工具，开发区应充分利用政策杠杆，丰富食品饮料产业的产品结构，充分发挥该产业在经济周期中的防御特性，对冲电子、汽车、机械等强周期性行业的系统风险，使食品饮料产业成为我区经济稳定增长的重要支撑力量。

五、天津开发区食品饮料产业的发展方向

(一)深挖现有食品企业的发展潜力，促使其把更多的生产资源，甚至部分总部功能放在天津开发区

密切关注康师傅控股分拆和顶新集团总部迁移工作的进展，加强与企业的沟通，把更多的业务留在开发区。

对邦基正大做重点培育，支持其扩大产能。并争取引进中国总部。

促使开发区的可口可乐和百事可乐丰富产品线，引入更多的新产品。

进一步拓展与中粮集团的合作，加强与中国粮油有限公司生化能源事业部的战略沟通，引进更多高技术、高附加值的粮油生产副产品利用、精深加工项目。

扩大与嘉吉公司的合作领域。

推动雀巢在天津开展营养品生产业务。