杭州市新型墙体材料“十二五”发展规划

⑧市区和滨江区

根据产业集聚原则，实施新墙材产业从市区和滨江区逐步向其余区、县(市)转移的方针，保留极少量以利废为主的新墙材生产企业，为市区和滨江区宏观产业结构调整和转变经济发展方式腾出宝贵的建设用地资源。

(四)“十二五”保障措施

1、加强组织领导，切实形成合力

“十二五”期间，各级各部门要将发展新墙材工作列入重要议事日程，将其纳入经济社会发展规划，切实加强组织领导，充分发挥各级墙改领导小组的作用，加强与发改、建设、财政、国土资源、质监、科技等行政主管部门的沟通、协调，推进乡镇建立墙改工作机构和网络化建设。要充分认识发展新墙材，推进墙体材料革新的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，切实抓紧抓好，抓出成效，促进我市墙材革新工作又好又快的发展。

2、加强行政监管，完善工作机制

“十二五”期间，各级各部门要完善目标、监督、激励三大机制，加强制度建设，规范工作程序，完善基础管理，提高工作效率。按照本规划制订的发展目标和具体要求，实行目标责任管理，在深入实际、充分调研的基础上，科学、合理的分解各项指标，将任务落实到位，具体到人，对重点工作和热点、难点问题，实施全过程跟踪、监控，保障本规划的实施和实现，并对工作完成情况进行综合评定，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣，形成全市上下一心一意抓落实、促落实的整体合力，以推动我市墙材革新事业跨越式发展、和谐进步，共建共享“生活品质之城”。

要严格执行国家关于新型墙体材料产品的相关技术标准，各级各部门要进一步强化质量意识，增强紧迫感和责任感，把质量工作摆上发展墙材革新工作的重要位置，严格执行产品质量标准、产品标识备案和进杭产品备案等一系列政策，严把市场准入关。新墙材企业应采用标准化管理和生产，严把原料进厂关、过程监管关和检验放行关，确保产品的质量。依法加强对建筑市场墙材产品的管理，建立产品质量通报制度，促进新墙材行业的良性、健康发展。

要用好《条例》赋予的权利，以法律法规为准绳，严格履行法定程序，严肃查处生产、使用粘土制品的违法行为，切实履行自身职责，大力推行“阳光权力”，建章立制，规范权力运行，确保公开、廉洁、高效。重点加强对领导干部和执法人员的学习培训力度，查找制度、管理和监督上的薄弱环节，有针对性地落实整改措施，杜绝不公不廉等问题的发生，不断提高依法行政水平，促进墙材革新事业快速发展。

3、加大宣传力度，保障政策效果

墙材革新工作是促进节能减排、保护土地、保护环境、建设可持续发展社会的一项工作。要加强政策宣传，充分利用电视、电台、网络、报刊等宣传平台，大力宣传墙材革新的法律法规，通过全面、集中、有效的宣传，让墙材革新政策深入到全市每个相关单位和个人，使他们了解政策、掌握政策，形成全社会共同关心支持墙材革新事业的良好氛围。继续办好杭州市新型墙体材料展示会，充分展示杭州新墙材企业、产品和品牌魅力。

4、加强技术进步，强化示范带动

要充分发挥省、市制订的政策扶持措施和专项基金的杠杆作用，鼓励新墙材企业与大专院校、科研单位合作，通过产学研相结合，开发新产品、新技术、新工艺、新设备。积极研发有利于改善建筑环境、节能、节土、利废以及轻质高强的复合型墙体材料的生产和应用技术，扶持发展符合建筑市场需求的主导产品，重点扶持一批工艺装备技术先进、利用地方优势资源，利废量大、节能效果好的新墙材企业，鼓励其从资源型企业向非资源型企业转型;从生产型企业向研发销售型企业转型;从创业型企业向创新型企业转型。

要落实《条例》和《杭州市新型墙体材料项目资助实施办法》的相关规定，结合城乡统筹，有选择的建成一批新墙材应用示范工程，重点支持民生工程、中心镇、中心村建设，在农村中加大示范项目的建设数量，以点带面，促进新型墙体材料的普及应用。