濮阳市矿产资源规划

加强对中原油田油气开采可能造成的地表水、地下水污染及井场周围土壤污染的监督检查，使勘探开发过程中产生的“三废”不落地，达到治理指标。严格对矿山环境恢复、水土保持、土地复垦等方案完成情况的验收，提高环境恢复水平。

针对采油区和管网等配套设施区产生的油污、工业污水对土地造成的污染与破坏，企业要及时进行治理，“十一五”期间采油区污染治理率达95%以上。已关闭的粘土砖场2010前100%进行复耕或治理。

探索新机制，建立多元化、多渠道的矿山生态环境保护投资机制。按照分类指导、区别对待的原则，对不同类型、不同地区的矿山企业实行不同的扶持政策。对目前正处于生产阶段的矿山，本着谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理的原则，以自身投入为主，国家资金鼓励性投入为辅，推广矿山环境治理恢复保证金制度，由地方国土资源管理部门掌握并监督防治工作，对不能按预期要求进行环境治理的矿山，则没收其保证金，由国土资源主管部门组织整治。鼓励支持经济发达、环境问题突出、环保意识较强的矿山企业进行矿山生态环境治理与恢复工作。

三、加强矿山环境保护政策、管理措施的实施

建立地质环境保护的执法体系，各矿山企业应设立专门环保部门或安排专职人员，负责对矿山环境的监督检查。成立由市、县政府牵头，国土资源主管部门、环保部门和矿山企业共同组成的矿山环境治理委员会，专门负责对矿山环境综合整治，从而保证各项环保法规、政策、方针的贯彻实施。编制重点矿山生态环境重建与恢复治理规划，建立濮阳矿山生态环境信息系统，为矿山生态环境的宏观管理提供依据。

第七章 规划的实施和保证措施

为了保证矿产资源规划的全面实施，必须实行严格的矿产资源保护和管理措施，运用法律、行政、经济和科技等多种手段，切实加强规划管理，保证《规划》各项目标的实现。

一、建立和完善市矿产资源规划体系

矿产资源规划是国民经济与社会发展计划的重要组成部分，一经批准，即具有法律效力，涉及矿产资源勘查、开发等行政行为必须遵守。各市辖县国土资源管理部门要建立相应的规划编制、协调和监督实施机构，并按照分工确定各相关部门实施规划的职责范围。要保障《规划》在矿产资源管理各个环节发挥应有的作用，必须完善矿产资源规划制度，建立健全规划管理体系。地质矿产勘查规划、矿产资源开发利用与保护规划、矿山环境保护规划和重要矿种的专项规划必须服从本《规划》。

二、加强矿产资源规划的实施及监督管理

加强矿产资源规划实施的监督管理，国土资源主管部门要以矿产资源相关法律法规为依据，以《规划》为手段，以管理为核心，以矿产资源的合理利用与保护为目的，加强对执行矿产资源规划政策的支持和监督管理，建立和完善《规划》执行情况定期报告制度及通报制度，协调矿业发展与其他自然资源开发利用与保护以及生态环境保护的关系，及时发现和纠正各种违反《规划》的行为。矿产资源规划经批准后，应当公告，并广泛宣传，接受社会对规划实施的监督。矿产资源勘查、开发及其管理，必须以矿产资源规划及有关专项规划为依据。对违反矿产资源法律法规和矿产资源规划以及非法开采矿产资源或者破坏矿产资源的行为，要坚决查处;对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

三、健全矿产资源勘查开采投资体制

鼓励和引导社会、企业、个人和外资多渠道、多形式、多元化投资，加强我市商业性矿产勘查工作和进行优势与潜在优势的矿产资源的开发，形成政府宏观引导下多渠道投入的矿产资源风险勘查与开发的良性循环机制，支持优势和特色矿业股份公司通过股票上市、发行矿业债券和项目融资等多种方式筹集资金，培育矿业资本市场。对于我市的优势支柱性矿产和对经济发展有重大影响的项目，要积极做好调研、论证及投入产出的效益分析，争取国家投资;对依法征收的资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款，依规定返还的资金作为我市矿产勘查保护资金，用于我市急需和支柱性矿产的调查评价和勘查工作。

四、依靠科技进步与技术创新，提高矿产资源管理和利用水平

加强矿产资源勘查、开发利用与保护的新理论、新技术、新方法、新工艺的研究及其开发与推广应用，为提高矿产资源利用水平提供科技支撑。加强对提高矿产资源采收率和矿产资源综合利用水平的研究，如高含水油井开采技术攻关等的研究。支持矿山生态环境恢复治理与土地复垦示范工程和对新能源矿产等非传统矿产资源利用技术的研究与开发。

五、建设矿产资源规划管理信息系统

在已初步建成的矿政管理信息系统的基础上，建设以地理信息系统为平台的规划管理信息系统，服务于《规划》的实施。信息系统可与矿产资源勘查管理信息系统、矿产资源开采管理信息系统、矿产资源储量管理信息系统、矿产资源监督管理信息系统、地质环境管理信息系统和地质灾害预警信息系统等相衔接，并可实现在不同业务权限范围内进行资料的迭加与调用，适应规划成果网络管理系统的建设，达到能及时、准确地了解和掌握全市勘查区与开发区设置、变化、矿产资源储量增减和资源利用水平、矿山生态环境等动态变化情况，并能及时对《规划》实施情况进行检查和对有关内容进行充实更新，实现信息共享，为社会公众服务，充分发挥规划的宏观调控作用，提高规划管理水平。