濮阳市矿产资源规划

 2、产业结构调整作为经济增长的主要动力，要求加大矿业结构调整和优化力度，构筑有竞争力的矿业产业新格局。大力实施优势和比较优势资源开发带动经济发展战略，为此要提高石油、天然气等资源的保障程度，加快石化企业组织结构调整，依靠科技进步优化产品结构，由原料型粗加工低附加值产业向深加工高附加值产业转变，延长产业链和产品链，调整矿业布局。

3、加快科技创新步伐，提高矿产资源勘查、开发利用与保护的科技水平和创新能力。中原油田老开发区已进入高含水(80%～90%)阶段，油藏高度分散，具有薄、散、小、埋藏深、物性差、渗透低、地层温度高、压力高、地层水矿化度高的特点，已不具备井网横向细分加密调整的物质基础，挖潜对象由层间转入厚油层内，提高产量难度加大，新的开采基地尚未形成，产量逐年递减，要保持稳产，难度较大。为此，今后应着眼于老区研究推广新的采油技术，以提高采收率为主要手段，加速老区保有资源的回收和外围勘查，发现一批新的油气田，为后续开发提供资源基地。

4、全球经济一体化形势，要求矿业经济进一步适应国际贸易规则，建立全方位、开放型矿业体制。依靠市场配置资源，必将促使我市矿业经济结构和运行状态发生变化，并将增加国外资本投资矿业的机会，但同时也不可避免地冲击我市石油、天然气等相关产业。所以要以市场为导向，从进一步调整优化矿业结构入手，大力发展开放型矿业，扶持一批科技含量高、技术工艺先进、经济指标优良的矿产品出口加工基地，提高深加工产品出口的竞争能力，减少原油、天然气与粗加工产品的出口量，营造开放型矿业新格局。

 5、加快城镇化进程、提高地质环境保护水平。大力发展小城镇战略，为矿业发展带来了新的机遇，同时提出了更高要求。一方面城市建设需要提供大量的建材原材料(如钢材、砖瓦等)，同时要求矿产的开发与环境效益相协调，防止城市及周边环境恶化。这就要求在加快城镇化建设的过程中同时着手开展城市生态环境地质工作，并进行矿业城镇的产业结构调整。

(二)矿产资源需求形势分析及综合预测

矿产资源是工业原料基础，国民经济的发展对矿产资源提出了越来越高的保障要求。依据“濮阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要”精神，“十一五”期间，我市经济和社会发展将进入全面建设小康社会和加快推进现代化进程的新阶段。经济全球化、经济结构调整和新的技术革命，以及国家实施西部开发、促进中部崛起战略、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策等，将有利于进一步扩大内需，拉动经济增长，为我市扩大开放、引进外资、加快结构调整、推进产业升级提供了机遇，为全面实施“十一五”规划提供了有利的环境条件。石化企业及相关产业是濮阳市的支柱产业，2007年濮阳市规模以上工业企业529家，工业总产值8315118万元，占全市所有工业企业总产值(9929103万元)的83.74%;工业增加值2633270万元，占全市所有工业企业总增加值(3111970万元)的84.62%,。在529家规模以上工业企业中，石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色及有色金属冶炼、加工等与矿产资源有关的工业企业总产值5471435万元，占规模以上工业企业总产值的65.80%。

(三)矿产资源保证程度预测

石油、天然气：石油、天然气是濮阳市的优势矿种，石油、天然气的开发、加工、利用已使濮阳市成为我省乃至全国重要的石化基地。截止2007年底，中原油田保有石油可采储量3533万吨，保有天然气可采储量235.97亿立方米，按2000年产量以及静态保有资源储量算，原油资源可开采14年左右，天然气可开采17年左右。按“十五”期间五年累计开采原油1855万吨，天然气62.38亿立方米计算，石油可开采到2010年，天然气可开采到2015年。这仅仅是储量未增加的情况下计算的，然而从东濮凹陷的成油成气地质条件分析，中原油田预测储量：石油在8～12.37亿吨，天然气1000～3600亿立方米。随着石油、天然气资源的勘查找矿水平和开采技术的提高，濮阳市石油、天然气资源的实际保障年限均应在20年以上。

煤炭：濮阳市煤炭资源因勘查程度低和煤层埋藏深等原因，截止目前尚未开发。根据唯一达到普查程度的吴坝矿区勘查资料分析，经精查勘探后，该矿区预计可获得煤资源储量1亿吨以上，按年开采120万吨矿井生产能力、开采回采率按80%计算，煤炭资源保障年限应100年以上。但吴坝矿区紧邻黄河大堤，开采受到限制。

地热：濮阳市地热资源勘查、开发程度较低，尚未形成规模开采，根据已有资料分析，地热开发潜力较大。

砖瓦粘土：濮阳市砖瓦粘土资源丰富，“禁实”后，全市应把“黄河制砖澄泥”尽快列入开发规划。沿黄河的濮阳县、范县、台前县有蕴藏量巨大而且可重复再生的“黄河制砖澄泥”资源，在搞好规划的基础上，完全可以实现永续利用。

第三章 指导思想、基本原则和规划目标

一、指导思想

高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总方针，加强矿产资源开发利用的宏观调控，促进矿产资源的可持续利用，满足社会经济发展对矿产资源的需求。以调整优化矿业结构为主线、保护和合理利用矿产资源为出发点，统筹考虑经济、社会、资源和环境效益，实现矿业经济可持续发展;以提高能源矿产后备资源的保障程度和矿产资源开发利用效率为基础，发展石油、天然气及相关石化工业;以改革开放和科技进步为动力，提高矿业科技创新水平，实现矿产资源开发利用方式的根本转变。

二、基本原则

(1)坚持 “在保护中开发、在开发中保护”的原则。开源节流，加强并超前进行矿产资源调查评价与勘查，以满足社会经济发展对矿产资源的需求，依靠科技进步和科学管理，提高矿产资源的采选回收率，加强矿产资源保护，合理利用矿产资源。

(2)充分利用“两种资源、两个市场”的原则。根据濮阳市实际可开发利用的矿产资源状况，在开发利用区内矿产资源和综合考虑资源储备等要素的同时，应面向省内外资源市场和国际市场，发挥我市石油、天然气矿产勘查开发的优势，开拓新的市场。

(3)矿产资源开发利用与区域经济发展相结合的原则。根据矿产资源区域分布特点和地区经济布局，发挥优势，突出重点，分工合作与联合发展相结合，促进区域优势特色矿业发展。

(4)矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一的原则。促进矿产资源的有效保护和利用，改善矿山生态环境，促进矿产资源勘查、开采与生态建设和环境保护协调发展。

(5)与上级规划相衔接的原则。市级规划应以《全国矿产资源规划》、《河南省矿产资源总体规划》、《河南省国土资源“十一五”计划和2015年发展规划》为基础，细化、分解各项规划目标，应与上级规划的总体目标保持一致。