广东省节能中长期专项规划

7　建筑节能工程

“十一五”期间居住建筑和公共建筑严格执行节能50%的标准，推进集中供冷和空调节能技术改造，加大建筑节能技术和产品的推广力度等，可分别节能600万吨标准煤。开展既有建筑节能改造，加大既有宾馆、办公楼、饭店的综合节能改造。加快发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程。

8　绿色照明工程

建立促进绿色照明持续发展的长效机制，推动照明新技术、新产品、新型照明设计的发展。加快对工厂企业、市政景观照明、写字楼、公用设施等进行高效节电系统改造，用高效节能荧光灯替代白炽灯，高效大功率自镇流紧凑型荧光灯代替汞灯，用由发光二极管(LED)替代交通信号灯中白炽灯，用节能型镇流器替代传统镇流器。近期内推广100万只节能灯，年可以节电约2.60亿千瓦时。到2010年实现照明节电10%的目标。

9　政府机构节能工程

各级机关要带头节能，做全社会节能的表率，“十一五”期间重点是政府机构建筑物及空调、照明系统节能改造，按照建筑节能标准改造的政府机构建筑面积达到政府机构建筑总面积的20%。节能目标：一是以2005年为基数，到2010年实现节电20%，单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%以上;二是初步建立政府机构节约资源制度、标准体系、投资管理体系和组织协调机;三是逐步建立政府机构节约资源的量化管理体系和信息化管理平台。加强节能产品政府采购活动的组织管理，将公务车辆纳入政府节能采购。

10　节能技术服务体系建设工程

通过推行合同能源管理等市场化服务新机制等措施，加强节能中介机构及技术服务体系建设，提高为企业、机关和学校等提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。

通过实施上述十项重点节能工程，“十一五”期间可实现节能2000万吨标准煤。

五、保障措施

(一)加强组织领导

各级政府要切实加强对节能工作的领导，完善节能管理体制、机制，完善节能监管体系，落实工作经费，强化对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察(监测)工作，依法开展节能执法和监察(监测)。将单位生产总值能源消耗降低指标分解落实到各地及重点行业和重点耗能企业，建立节能目标责任制。各地级以上市人民政府与省人民政府签订节能目标责任书;县(市、区)人民政府以及当地重点耗能企业要与各地级以上市人民政府签订节能目标责任书，并逐级抓好落实。各地节能目标实现情况要纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导班子和领导干部任期内的重要考核指标，实行节能工作问责制。

各地市级政府要明确十大重点节能工程的实施机构、人员和经费，并将工程实施进度和绩效纳入各级政府和有关企事业单位年度工作考核体系中。各行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，加强本行业节能工作的指导。

(二)制定和实施促进结构调整的产业政策

大力发展现代服务业，以项目和产业集群为载体，合理规划产业和地区布局，优化能源利用系统。加大工业产业、产品结构调整力度，严格控制新开工高耗能项目，大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业，新建重化工业项目单位产品能耗必须达到国际先进水平。建立并严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，对未经节能审查或未能通过节能审查的新上项目和技改项目一律不予审批、核准。加强建设项目建成后评价工作，投产后达不到标准的，不能继续生产。建立健全产业退出机制，按市场化原则淘汰高耗能、重污染、低效率的产业。对符合法律、法规、政策和技术标准的项目，在政策上予以倾斜和支持。

(三)制定和实施强化节能的激励政策

制定生产或使用节能产品的鼓励政策。将节能产品纳入政府采购目录，采用国际标准和国外先进标准的节能产品，优先纳入政府采购目录。对重大节能工程项目和重大节能技术开发、示范项目给予投资和资金补助或贷款贴息支持。政府节能管理、政府机构节能改造、节能执法监督等所需费用，纳入同级财政预算，对节能监管技术机构增加投入和加强扶持。

积极开展大电力用户的能效评价工作，推行电力保障自愿协议，逐步建立以节电和提高用电效率为核心的电力需求侧管理长效机制。建立和完善峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展，引导用户合理用电，节约用电。

取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。

(四)加大依法实施节能监督管理的力度

加快完善节约能源配套法律法规、实施细则和标准体系，建立健全节能法律法规、政策执行的监督、协调、评价体系，依法强化节能监督管理。尽快修订《广东省节约能源条例》、出台《广东省能源利用监察管理办法》，建立健全节能执法监察机构和队伍，强化节能执法监察队伍的能力建设，落实编制和执法经费，依法开展节能执法，强化节能监察监测。

(五)建立完善节能信息管理系统和信息发布制度

加强节能信息管理工作，逐步建立并完善节能信息指标和评价体系。各级统计部门和政府节能主管部门要做好重点用能单位的节能和能源消费统计工作，为全省制定工作规划以及企业采取节能措施提供重要依据。各级统计局、经贸委等部门每年要定期公布各地区能源消耗情况，定期发布全省重点用能单位的能源利用状况报告。组织建立我省节能信息传播系统，形成快捷、高效的节能政策、法规、技术、管理信息传播渠道;逐步建立公益性的节能咨询网络，为全社会全方位提供节能政策、技术的咨询服务。建立我省重点用能企业能源信息管理系统，推进全省节能监管信息化。