潍坊市蔬菜产业振兴规划

潍坊市蔬菜产业振兴规划

(2011—2015年)

为加快提升我市蔬菜(含食用菌)产业发展水平，促进农业增效和农民增收，实现蔬菜产业高端、高质、高效、生态、安全、可持续发展，制定本规划。

一、发展现状

(一)蔬菜产业。近20年来，我市蔬菜产业依据市场需求，按照产业化经营思路，以设施蔬菜发展为重点，不断调整优化产业结构、产品结构和区域布局，规模化、区域化、标准化、专业化、国际化经营格局初步形成，面积、产量、效益、加工、出口等位居全省乃至全国前列。2009年，全市蔬菜种植面积318万亩，占全省蔬菜总面积的10.4%;总产量1184万吨，占全省的11.2%;总产值167.2亿元，占全市农业总产值的50.1%;出口创汇3亿多美元，占全省蔬菜出口创汇额的14.9%，占全国的4.7%，出口量占全国的10%左右。设施蔬菜面积156.9万亩，占全市蔬菜播种面积的49.3%，占全省的12.1%，占全国的2.4%。但从目前情况看，要进一步巩固和提高我市蔬菜产业发展优势地位，持续稳定增加农民收入，还面临不少困难和不足，主要表现在：标准化生产水平有待于进一步提高，重产量轻质量的现象依然存在;设施蔬菜土壤盐盐化、酸化、土传病害严重等连作障碍问题日渐突出;棚室设计建造不规范，旧棚改造更新换代任务艰巨;科技创新能力不强，具有自主知识产权的品种偏少;农民组织化程度偏低，没有形成竞争力强的行业协会、农民专业合作社等组织机构;产业链条短，精深加工能力不足，产品附加值低;周边地区蔬菜产业发展迅猛，市场竞争压力增大。

(二)食用菌产业。食用菌产业具有“不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥”的显著特点，其产品具有较高的营养、保健价值，日益受到人们的青睐。近几年，利用作物秸秆生产食用菌等先进技术的推广应用，推动了食用菌产业的迅速发展。2009年，全市食用菌种植面积1.7万亩，总产量达10.3万吨、总产值5.5亿元，出口创汇225万美元，分别占全省的4.9%、5%、4.4%和1.1%，食用菌产业已发展成为改善居民生活质量，提高居民生活品质的新兴产业。但从发展现状来看，食用菌产业发展还存在一些问题和不足，主要表现在：生产经营方式比较落后，产出能力较低;加工能力不强，精深加工发展滞后;科技创新能力不强，珍稀菇类研发能力较弱。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，进一步加快科技自主创新步伐，全力推进园区化建设、规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升蔬菜(含食用菌)产业的加工出口增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，再创潍坊蔬菜(含食用菌)产业发展新优势。

(二)基本原则。坚持以市场为导向，调整优化品种结构;坚持科学布局，合理优化产业结构;坚持品牌发展战略，积极拓展市场空间;坚持因地制宜，大力培育地方名优特产。注重能力建设与机制创新相结合，稳定提高产量，确保质量，完善风险控制、产销衔接和市场预警机制;注重生产发展与环境保护相协调，积极推进生产方式转变，实现生产能力提高，保护农业生态环境。

(三)发展目标。

1.蔬菜产业。到2015年，全市蔬菜播种面积稳定在320万亩以上，其中设施蔬菜面积扩大到200万亩左右;蔬菜总产量达到1250万吨，总产值达到180亿元，年出口额达4亿美元以上;新增蔬菜标准化基地1000个，建设蔬菜质量安全生产示范园区150处，培强10个蔬菜集约化育苗中心;蔬菜产品抽样检测合格率达到99%以上，“三品一标”产品认证数量增加50%以上;年销售收入过10亿元的蔬菜龙头企业达到30家，产品商品化处理和精深加工率达65%以上;通过蔬菜产业的提升发展，使全市农民人均纯收入增加400元左右。

2.食用菌产业。到2015年，全市食用菌种植面积达到3万亩，总产量、总产值分别达到18万吨、9亿元;食用菌生产水平显著提高，建设10个高标准示范园区，标准化生产率达到85%以上;食用菌产品加工比重达到45%以上;“三品”产品认证数量增加30%以上;通过食用菌产业的提升发展，使全市农民人均纯收入增加200元以上。

三、发展重点

(一)蔬菜产业。

1.建设一批高标准的蔬菜生产基地。积极调整种植业结构，引导优势区域建设蔬菜设施化生产基地。引导和支持企业、农业专业合作组织建设蔬菜标准化生产基地，改善生产设备，提高科技含量。严格落实新建蔬菜基地面积，确因国家重大建设项目征用的，应及时补充新建基地。推行蔬菜标准化生产基地备案与企业出口基地备案制度衔接，确保出口蔬菜保质足量供应。鼓励和扶持蔬菜生产基地建设集约化育苗场(中心)。在寿光、青州、安丘、诸城、高密、昌乐、昌邑等蔬菜集中产区建立核心示范基地，在潍城、奎文、坊子、寒亭、滨海、经济、高新等七区建设都市农业示范基地。

2.打造一批知名度高的优质蔬菜品牌。实施品牌发展战略，巩固老品牌，争创新品牌，打造知名品牌，发挥品牌效应。注重整合品牌资源，打造大品牌新形象;建设品牌挂钩基地，抓好基地与龙头企业对接，引导蔬菜生产逐步向品牌企业靠拢;制定外观等级标准，规范包装标识，提高品牌信誉和消费者对品牌蔬菜的认识;鼓励和扶持蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”认证，打造国内乃至国际知名品牌，提高市场占有率。

3.培育壮大一批竞争力强的蔬菜龙头企业。积极引导和推动蔬菜龙头企业与科研教学单位相结合，加快加工设备的更新换代，促进精深加工技术的研发和推广，重点对脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、功能性食品等蔬菜产品进行研制开发，提高产品附加值。加大对出口蔬菜企业扶持力度，发展壮大出口产业集群;扶持高密、诸城、安丘、昌乐、青州、寿光、坊子、寒亭等地发展外向型蔬菜精深加工企业。

4.改造提升一批功能齐全的批发市场。构建以区域性批发市场为中心，农贸市场为终端，数量充足、布局合理、功能齐全、管理规范、产品安全的蔬菜流通网络体系。加快现有批发市场升级改造步伐，加强场地环境、设施设备、追溯平台、规范管理等方面的标准化建设;支持蔬菜生产基地根据需要统筹规划新建、改建产地批发、零售市场;强化产销衔接，鼓励农贸市场、连锁超市与蔬菜加工、流通企业和生产基地实行对接，减少流通环节。

5.新建升级一批高质量的蔬菜示范园区。蔬菜产品质量安全示范园区建设，按照“龙头+基地(合作组织)+农户”的组织形式，实现农业产业化和标准化有效结合;要有明确的界限，集中连片，具有一定规模，水电路基础设施配套完善;园区周边农业生态环境良好，没有直接工业三废、农业废弃物及生活垃圾污染，环境条件符合绿色食品产地环境标准;实行农资专供，建立农业投入品的购进、使用、保管登记制度;建立健全生产管理档案;产品必须取得绿色食品或有机农产品认证，检测合格率达到100%。

6.发展一批组织化程度高的蔬菜专业合作组织。引导蔬菜专业合作社、行业协会等专业合作组织的快速发展，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会组织化程度;依托蔬菜专业合作组织加快蔬菜专业技术普及推广力度;鼓励各类蔬菜专业合作社按照区域规划、品种布局成立联合合作社，壮大合作社规模，提高共同抗御市场风险能力;鼓励合作社加强与产销地企业、超市、农贸市场对接，提高合作社(联社)产品综合竞争力。