台州市路桥区果蔬产业发展规划

三、指导思想与发展目标

(一)指导思想与基本思路

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，以科学发展观为统领，着力城乡、工农业统筹协调发展。紧紧围绕农业结构战略性调整，以提高果蔬产业化经营程度，增加农业效益和农民收入为目标，大力实施名牌战略、龙头战略和外拓战略，加快品牌化、标准化、组织化和产业化经营，引导果蔬生产由数量效益型向质量效益型转化，加速果蔬业产加销一体化进程，提高果蔬综合利用率和市场竞争力，为路桥区发展现代都市型农业、建设社会主义新农村奠定坚实基础。

蔬菜业的发展基本思路是：根据蔬菜产业环保、方便、创汇的发展趋势和多元化、国际化的消费趋势，积极实施“无公害食品行动计划”，生产优质无公害蔬菜、有机蔬菜。重点推广耐贮运、高附加值、适合出口的优良品种，走加工型、高效益的发展路子，发展鲜切菜、包装净菜、冷冻速冻菜、保鲜菜、脱水菜等产品形式，大力实施品牌战略，发挥品牌带动作用，不断扩展市场空间。

水果业的发展基本思路是：适度扩大外建基地面积，优化品种结构，提高果品质量和优质果率，抓好品种结构调整和品种区域布局，重新确定水果业发展战略。柑桔等大众水果品种，近期要以提高品质，控制产量为主，积极发展加工品种;对于有出口优势和内销优势的品种，要按国际市场需求组织生产，将发展的重点放在产后处理、储藏、保鲜和加工上来，提高出口附加值;对于本区特有的水果品种，要组织力量提高品质，采取各种方式提高知名度;进一步加快建立水果生产与观光旅游相互依托、彼此推进的产业体系，进一步办好一年一度的“枇杷节”和“杨梅节”，提高知名度和市场竞争力。

(二)发展目标

以果蔬产品名牌建设为龙头，农民专业合作经济组织为纽带，要始终围绕提高对农户的带动力这个核心，大力发展柑桔、枇杷、杨梅、葡萄等四大优势特色果品，着力培育特色蔬菜、设施蔬菜和出口蔬菜等三大主导产业，通过扩规、提质和创新等手段，使其不断发展壮大，并逐步成为本区现代都市型农业的重要支柱产业，实现农业结构的优化升级，促进农业和农村经济持续、稳定、协调发展。

具体发展目标是：

——产业基地：到2010年，全区水果种植面积达到3万亩，外建基地1万亩，总产量达到3万吨，其中柑桔0.6万亩，枇杷0.6万亩，杨梅0.8万亩，葡萄1.3万亩;全区蔬菜种植面积达到12万亩，瓜类3.5万亩，总产量达到30万吨，其中设施蔬菜瓜果面积达到4万亩，创出口蔬菜基地达到1.5～2万亩。到2020年，区内基地面积保持基本稳定，外建基地进一步扩大。

——农产品品牌：到2010年，制定标准化生产技术规程20～25个，整合与培育10～15个优质、高效、安全、生态名牌产品。到2020年，争取育成4～5个国内名牌。

——龙头企业：到2010年，培育市级以上果蔬龙头企业10～15家，建成年促销(加工)果蔬万吨以上的企业4～5家;到2020年，培育省级加工流通型龙头企业2～3家，使之成为农产品加工示范企业和市场竞争力强的出口企业。

——农产品加工：到2010年，进一步提高农产品加工业产值与农业产值的比值，优质果比例达到80%以上，果品的商品化处理达到50%以上;蔬菜保鲜、加工比例达到45%～50%。到2020年，果蔬产品加工率达到60%以上，出口竞争力明显增加。

——组织带动能力：到2010年，扶持发展3～5个省级示范性农民专业合作经济组织或中介服务组织，加强果蔬行业协会建设，力争使70%以上农户进入农业产业化经营领域。到2020年，力争使95%以上农户进入农业产业化经营领域。

(三)发展战略

1、名牌战略

本区果蔬产业发展产业经营，必须依靠科技进步，强化质量和品牌意识，实施名牌战略。加大种子种苗工程实施的力度，积极引进和培育水果、蔬菜优良新品种;加快制订名优果蔬产品质量标准，逐步实行标准化生产，提高产品的品质档次;加强农产品的商标注册、贮藏包装和品牌宣传，培育国内名牌产品，提高本区果蔬产品在国内外市场上竞争力和知名度。

2、龙头战略

以工业的理念指导农业，通过政策扶持和项目引导等有力措施，加速培育一批产业关联度大、带动农户多、发展潜力大的农业龙头企业。鼓励有竞争优势的农产品加工企业，通过联合、兼并、重组等途径，扩大规模，增强实力，发展成为集团型农业龙头企业。引导现有的各类农产品加工和流通企业到农村建立原料基地，与农民建立购销关系，主动充当龙头企业;鼓励工商企业特别是乡镇企业积极开发农产品精深加工和流通项目，兴办龙头企业;鼓励从事专业生产的农户或个体贩销户、工商户，合作兴办农业龙头企业。

3、外拓战略

抓住农业日益市场化和国际化的机遇，充分发挥本区地处沿海的区位优势，利用国内外两种资源、两个市场，积极参与国际国内分工与合作，大力实施果蔬产业外拓战略。一方面是基地外拓，深化“走出去”内涵，充分发挥本地资金、人才、市场和品牌等优势，鼓励有实力的农业龙头企业到省外、境外扩大外建果蔬基地规模;另一方面是市场外拓，要积极培育外向型农业龙头企业，拓展农产品国际市场。同时在内销市场方面，积极探索连锁经营、配送、超市等新型流通方式，鼓励农业龙头企业和贩销大户到上海、杭州、宁波等大中城市设立营销中心，逐步形成内外结合的、较为完善的农产品市场营销网络。