台州市路桥区果蔬产业发展规划

(二)大力发展果蔬加工与流通业

深入推进农业产业化经营，大力发展果蔬产品加工与流通业，拉长产业链条，使果蔬生产向加工、运输、储藏、销售等各个环节延伸，提高农产品竞争力，实现多次增值。要用工业化方式组织农业生产经营，把工业管理理念、生产方式、营销手段、科学技术植入农业、实现农业与工业的有效对接，不断完善果蔬产品加工与流通体系建设，实现贸工农一体化经营。重点培育壮大一批具有较大辐射力、较强竞争力、较好带动力的骨干龙头企业和企业集团，带动果蔬加工、保鲜、储藏、运输、营销等产业的发展，提高蔬菜的综合效益。到2010年，培育市级以上果蔬龙头企业10～15家，建成年促销(加工)果蔬万吨以上的企业4～5家。

农产品加工与流通在国民经济中的比重不断提高，已经成为拉动农业发展、增加农民收入的重要动力和源泉。发展农产品加工与流通业的核心是：要继续做大做强农业龙头企业，尤其是加工型和流通型农业龙头企业。

一要大力扶持农业龙头企业发展，增强其带动辐射作用。积极培育和扶持农业龙头企业的建设，加快制定与实施农业龙头企业在用地、供电、税收、信贷等方面的优惠措施，大力鼓励农业龙头企业在区内、外建设优质果蔬基地，从而实现市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的种养加工、贸工农一体化的农业产业化格局。要充分发挥这些龙头企业在带动生产、衔接产销方面的重要作用，推进产业化经营和“订单农业”的发展，将千家万户的农户与广阔的市场连接起来，形成利益共同体。

二要加快农产品加工园区建设，进一步发展果蔬产品加工与保鲜。依托路桥的资金、技术与农业品牌优势，以市场化和国际化为导向，以建设农产品加工园区为载体，以培育骨干加工型龙头企业为重点，大力扶持枇杷、葡萄、杨梅、西兰花等一批有基础、有优势、有特色、有前景的加工保鲜型龙头企业，实现一、二产业的有机结合。

三要完善农产品市场体系，进一步搞活农产品流通。以推进金清蔬菜批发市场等市场建设、发展现代化营销方式为主，重点抓好蓬街、金清等农业重镇的专业农产品批发市场建设，不断提高市场辐射能力，积极完善农产品配送网络，发展连锁经济、第三方物流等现代化营销方式，积极推进集特色农产品市场、信息网络、流通组织三位一体的市场体系建设。要创新农产品流通体制，培育现代物流企业，加快发展生鲜农产品物流业，加快发展连锁、超市、配送、网络销售等现代营销方式。建立健全农产品信息网络和发布制度，进一步完善农产品市场信息网络设施，形成功能齐全、设施完备、辐射力强的农产品市场信息及农产品流通网络。

(三)积极扶持农民专业合作经济组织建设

按照“民有、民营、民享”的原则，鼓励多种形式农民专业合作经济组织的发展，充分发挥其技术指导、信息传递、物质供应、资金融通、市场销售等服务功能，使其真正成为连接农户与农户、农户与龙头企业、农户与市场、农户与政府之间的桥梁和纽带。鼓励、引导、支持农民建立产销专业合作社，重点乡镇、产区重点发展跨乡发展，为农民提供市场信息、产品销售、行业协调等服务，在全区形成一个中介服务体系，作为政府管理推广机构的有益补充。在发展一批、规范一批、改造一批、提升一批的基础上，培育一批市级、省级示范性农民专业合作社，到2010年，扶持发展3～5个产值5000万元以上重点合作社，10个全区示范性农民专业合作经济组织或中介服务组织，力争使70%以上农户进入农业产业化经营领域。

农民专业合作经济组织中发展中，要重视组织自身制度规范建设和利益分配机制的建立，促进组织提高服务水平。

一要强化规范管理。加快建立健全农民专业合作经济组织的工作机制、自律机制和各项规章制度，促进农合作组织逐步走上制度化、规范化的发展轨道。引导农民专业合作经济组织建立健全利益联结机构、盈余分配机制和经营服务机制，形成以清晰的产权为基础、以优质化的服务为纽带、以健全的制度为保障的“利益共享、风险共担”的经济利益共同体。

二要加快落实有关扶持政策。为合作组织提供信贷、税收等优惠;为合作组织提供用地、用水、用电等方面优惠。

三要加强服务平台建设。建立农民专业合作经济组织网站，逐步实现农民专业合作经济组织联网，建立网上信息交流、发布和营销平台，以农民专业合作经济组织为主体，采取政府支持、部门协助等方式，组织开展招商引资和产品展示展销活动。加快建立完善的农业社会化服务体系，为农业产业化经营提供相应的资金、技术、物资、信息、运输等方面的服务。

(四)加快农业品牌整合与培育

始终坚持实施品牌战略，牢固树立“质量第一、信誉至上”观念，大力宣传和自觉维护品牌质量和形象，采用品牌产品推介会、展销会、产品标识、统一包装等形式宣传品牌，壮大品牌声势;加强行业品牌有效整合，葡萄、枇杷等果蔬产品力争全区统一品牌，形成拳头，获得优势，逐步培育形成省级或国家知名农业品牌。到2010年，全区拟整合与培育10～15个优质名牌产品，力争培育2～3个国内名牌。

实施农业品牌战略，要以市场为导向，突出重点，以产业育品牌，以品牌拓市场，在加强品牌基地建设的同时，重点强化果蔬品牌的整合、保护与宣传。

一是整合品牌资源，形成强势品牌。在继续支持农产品商标注册的同时，针对当前品牌“多、杂、散、小”的问题，加强市场化的品牌整合，凸显品牌知名度。继续推进无公害农产品产地认定和农产品质量安全认证，鼓励生产企业开展绿色食品、有机食品质量认证，引导开展农业生产规范(GAP)、质量管理体系(ISO9000)、危害分析与关键控制点(HACCP)等质量管理体系认证。

二是保护品牌资源，打造诚信品牌。要大力保护品牌资源，打假护优，为做优做强品牌保驾护航，塑造名企、名牌，为农产品立品牌、创名牌创造良好的外部环境。鼓励和扶持企业建立品牌打假机制，使假冒品牌无处藏身。对地方特色或已有一定规模优势或有较高知名度等一切符合商标注册条件的农副产品，抓住机遇进行保护性商标注册。