河南省“十二五”旅游产业发展规划

四、发展目标

(一)总体目标以培育全省战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为总体目标,围绕大力发展、做大做强、全面统筹、重点突破,到2015年,把河南省打造成为世界知名的复合型旅游目的地,实现由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

(二)发展指标

1.经济指标。旅游产业增长速度高于全省国民经济增长速度,高于全国旅游产业平均增长速度;旅游综合收入增长速度高于游客数量增长速度。到2015年,年接待海内外游客4亿人次,其中境外游客370万人次,省外境外游客占接待游客总人数的一半以上;旅游综合收入达到4800亿元,相当于河南省同期生产总值的13%左右,成为国民经济的战略性支柱产业。

2.产业指标。强化旅游产业在第三产业中的龙头位置,到2015年,旅游产业增加值占服务业增加值的比重达到15%。

3.社会指标。充分发挥旅游产业在扩内需、调结构、促消费、保增长等方面的作用。到2015年,城乡居民年均出游2次以上,达到全国平均水平。旅游消费占居民消费比重达到10%以上,成为新的消费热点;旅游从业人员达到200万人,带动社会关联就业1000万人;旅游产业在生态保护、文化繁荣、形象提升等方面的作用进一步凸显,成为促进河南省经济社会全面发展的重要力量。

“十二五”时期河南省旅游发展指标体系表

(三)工作目标

1.培育一批国际旅游品牌。包括中原古都文化旅游品牌;龙门石窟、殷墟、“天地之中”历史建筑群等世界文化遗产旅游品牌;少林武术、太极拳、杂技等功夫文化旅游品牌,黄帝故里、太昊陵等根亲文化旅游品牌;《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》等旅游演艺品牌;洛阳牡丹文化节、开封菊花节、云台山国际旅游节、世界旅游城市市长论坛等旅游节事品牌;云台山、神农山、鸡公山、伏牛山、小浪底等国际性山水旅游品牌;中州国际、大河锦江等旅游饭店品牌;阿五美食、洛阳水席、开封小吃、河南烩面、信阳炖菜等旅游餐饮品牌;钧瓷、唐三彩、汴绣、汝瓷、好想你大枣、铁棍山药等旅游商品品牌。

2.打造一批精品旅游景区。包括嵩山—少林、龙门石窟、云台山、神农山、青天河、殷墟、鲁山大佛、清明上河园、白云山、黄河小浪底、鸡公山—南湾湖、函谷关、芒砀山、宝天曼等精品旅游区。力争到“十二五”末5A级景区数量达到10家以上,至少有1家景区游客超过500万,有10家景区游客超过100万。

3.谋划一批精品旅游线路。重点策划中原古都文化游、世界文化遗产游、丝绸之路起点游、黄河文明生态游、少林太极功夫游、华人寻根祭祖游、佛道文化探源游、山地休闲度假游、农耕文明乡村游、中原红色文化游等10条旅游精品线路,力争“十二五”末至少有3条旅游线路进入国家精品旅游线。

4.扶持一批骨干旅游企业。包括黄河小浪底风景区、开封清明上河园股份有限公司、焦作云台山旅游发展有限公司、中州国际集团管理有限公司、少林旅游集团、龙门石窟旅游文化产业集团等旅游企业。力争到“十二五”末培育10个年产值超10亿元、30个年产值超亿元的旅游企业集团,其中2—3家旅游企业在境内外资本市场成功上市。

5.建设一批旅游产业聚集区。包括郑州新区旅游集聚区、焦作云台山旅游集聚区、登封嵩山旅游集聚区、洛阳龙门文化旅游集聚区、永城芒砀山旅游集聚区等旅游产业集聚区等。力争到“十二五”末建设10个投资超20亿元的旅游产业集聚区,其中5个投资规模超过100亿元。

6.创建一批旅游示范县和特色旅游村镇。将登封、栾川、南召、舞钢、辉县、沁阳、修武、西峡、鄢陵、淮阳等培育成为全省旅游产业重点增长区域,培育10个国家旅游示范县。依托修武七贤镇、开封朱仙镇、禹州神垕镇、社旗赊店镇、淅川荆紫关镇、济源坡头镇、汝阳西泰山镇、汝州温泉镇、孟津平乐村、临颍南街村、民权王公庄村、巩义竹林村、濮阳东北庄村、新乡刘庄村、京华村等村镇,打造20个特色旅游小镇,发展300个特色旅游村。

7.开发一批旅游度假区。以云台山、鸡公山、老界岭、白云山、宝天曼、老君山、万仙山等景区为主,建设山地旅游休闲度假区;以鲁山、汝州、龙门、南召、商城、陕县、鄢陵等区域为主,建设温泉养生旅游度假区;以南湾湖、石漫滩、陆浑水库、淮阳龙湖、南召鸭河湖等景区为主,建设湖泊旅游度假区;以小浪底、沙澧河、淇河等为主,建设滨河旅游休闲度假区;以郑州、洛阳等城市为主,在城市周边建设环城休闲游憩带。“十二五”期间重点开发10个知名旅游度假区。

8.营造良好旅游环境。高度重视,加强领导,明确责任,严格奖惩,形成“领导重视、部门配合、社会支持”的旅游发展环境和社会氛围;定期和不定期开展旅游环境综合整治行动,规范和净化旅游市场,形成“公平竞争、诚信经营、真诚服务”的市场环境,提升旅游业整体形象;全面提高旅游服务质量,切实营造良好的旅游环境,不断提高游客满意度。

9.构建现代化的旅游信息服务体系。推动信息技术在旅游领域的广泛应用,发展与新一代互联网特征相适应的多元化旅游营销模式,鼓励信息技术在旅游各环节的应用服务创新,加强新技术与旅游文化的对接融合,推进信息技术在节能环保和旅游资源开发中的应用,建立旅游信息化应用示范体系;加强旅游公共信息服务,构建目的地旅游信息服务模式,鼓励旅游电子商务市场多样化发展,构建旅游电子商务诚信体系、交易规范和技术标准体系;推进信息基础设施和能力建设,加快旅游信息化管理体制机制转型,强化旅游信息化基础保障,逐步构建有河南特色的现代化旅游信息服务体系。

10.建设素质优良的旅游队伍。建成国家中部旅游人才培训基地,建设3—5个涵盖各类旅游人才教育的培训基地,培养一批明星导游团队。到“十二五”末,培训各级旅游管理人才1万人次,培训一线旅游从业人员100万人次,引进旅游各类高级人才1000人以上。

“十二五”时期河南省旅游发展工作目标