吉林省林业“十二五”发展规划

吉林省林业“十二五”发展规划

一、 “十一五”发展简要回顾

“十一五”期间，我省林业在省委、省政府和国家林业局的正确领导下，在全省广大林业干部职工的共同努力下，坚持以科学发展观为指导，解放思想，转变观念，抢抓机遇，加快发展，林业各项工作都取得了显著成就。

(一)主要成就

1、生态建设扎实推进，森林培育经营取得新进展。十年绿化美化吉林大地取得显著成效。截止2010年底，全省累计完成造林 57.4万公顷，其中“三北”防护林四期工程造林 21.3万公顷，退耕还林工程造林 22.4万公顷，日本政府贷款项目造林13.7万公顷。绿化美化村屯3644个,全民义务植树16630万株,城市新增绿地2815公顷，县城新增绿地889公顷。绿化铁路105公里，公路3993公里，河流1073公里。“十一五”末，森林覆被率达到43.6%，比“十五”期末增加0.4个百分点。森林培育和经营工作进一步加强,在东部天然林中实施采育兼顾式的经营模式，探索出了适合长白山林区的森林培育方式，培育采育林15万公顷。加大了中幼龄林和低产低效林改造力度，抚育中幼林67万公顷，改造低效林5 万公顷。预计到2010年底，全省森林面积达824.6 万公顷，森林蓄积9.14亿立方米，分别比2005年增加7.1万公顷和4400万立方米。在森林面积和蓄积双增长的同时，森林质量进一步提高，公顷蓄积由2005年的105立方米提高到110立方米。

2.生物多样性保护进一步加强。加强了野生动植物保护法律法规体系建设,省政府先后颁布实施了《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》及实施细则、《吉林省重点保护野生植物名录》(第一批)，在全国率先建立了野生动物造成人身财产伤害补偿制度，受理补偿案件1.1万起，发放补偿款2900多万元，进一步提高了人民群众对野生动物保护的积极性。《吉林省湿地保护条例》已通过省人大审议，2011将颁布实施。继续实施了全省禁猎，重点开展了东北虎、梅花鹿、原麝、丹顶鹤、大鸨等栖息地保护与恢复工作，野生动植物种群数量普遍得到恢复和增长。加强了珍稀野生植物保护，实施了国家重点保护野生植物采集证制度，对天然红松籽和松茸的采集实行限额管理，确保了红松、松茸资源的可持续利用。自然保护区建设进一步加快,截止目前，全省林业系统管理的各类自然保护区达32个，面积232万公顷，占全省国土面积的12.46%。湿地保护全面加强,新增设波罗湖、扶余2个省级湿地保护区，面积8.6万公顷。三湖和哈泥晋升为国家级湿地保护区，并对基础设施进行了配套建设，使我省主要湿地得到有效保护。湿地公园建设发展迅速，已建成国家级湿地公园5处，省级湿地公园11处。森林公园建设进一步加快。新建国家森林公园6处，省级森林公园2处，使全省森林公园达48处，总面积210万公顷，占全省国土面积的11.7%。积极开展国际交流，先后与世界自然基金会、国际野生生物保护学会、国际鹤类基金会、全球环境基金等国际组织合作开展了东北虎、白鹤等保护项目，组织参加了兽类和水鸟保护网的交流和技术培训，促进了我省野生动植物保护事业的快速发展。

3.林业产业进入快速发展阶段。“十一五”期间，林业产业规模迅速扩大,林业产值已由2005年的236亿元，增加到2010年的 763亿元，剔除不可比因素，年均增长15%以上。产业结构进一步优化,第一产业实现产值190亿元，第二产业454亿元，第三产业89亿元，分别占林业总产值的 26%、62% 12%。产业集聚效应进一步显现,产值超10亿元的18个县市区总产值已达360亿元，占全省林业总产值近50%，林业产业发展出现集群化、产业化发展的新趋势。优势产业进一步壮大,2010年木材加工及木制品制造实现产值183亿元，占总产值的 25%;非木制林产品加工制造业实现产值147亿元，占总产值的20%;经济林种植与采集实现产值73亿元，占总产值的10%;森林旅游实现产值51亿元，占总产值的7%。林业产业园区建设取得重大突破,“十一五”期间建成国家级林业特色产业园区1个，省级林业特色产业园区7个，认定的省级林业产业龙头企业 75个，林业产业基地 30个。林业特色产业园区、林业产业龙头企业和基地在全省林业产业发展中发挥了重要的引领示范和支撑作用。

4.林区民生改善迈出实质性步伐。“十一五”期间，改造国有林区棚户区7.55万户，面积377.5万平方米;改造泥草房1万户，面积50万平方米;改造国有林场危旧房8300户，面积41.5万平方米;享受廉租房政策的职工4000户，面积2万平方米，林业职工住房得到初步改善。改扩建给水项目17个，改善和增加日给水能力2.2万吨，解决了22万人的饮水困难。改扩建局址职工医院5个，林场卫生院46个，改善了林区职工医疗条件。改扩建局址集中供热项目9个，增加集中供热面积358万平方米。2010年林业职工年收入由2005年7750元增加到18000元，年均增长19%。

5.林业保障能力进一步提高。林木种苗生产能力不断增强,“十一五”期间新建林木良种基地14个，面积2278公顷，累计生产苗木20多亿株，林木良种使用率达65%。森林防火工作进一步加强,先后实施了吉林老爷岭、汪清白河等8个火险区综合治理项目和辉南县等5个防火物资储备库项目，以及吉林省重点火险区火灾扑救设备设施建设项目和森林防火通信系统建设项目，森林防火能力显著增强。截止2010年春季森林防火期结束，全省胜利实现了连续30年无重大森林火灾的目标。林业有害生物防治工作取得新突破,先后实施了林业有害生物防控体系、森林鼠害防控体系、东部小蠹虫危害区防控体系基础设施建设项目，建立了监测预警体系、防治减灾体系和检疫御灾体系，提高了森林病虫害防治能力。省政府启动了省级栗山天牛灾害、日本松干蚧疫情应急处置预案，全省林业有害生物防治工作提高到一个新水平。林业“三站”基础设施进一步改善,建设标准化林业站197个，新建林业站办公用房33180平方米，增添设备2341台套，有力地保证了基层林业工作的开展。改造木材检查站42个，增加设备420台套，维护了木材流通秩序，为保护森林资源发挥了重要作用。省市县三级林业科技推广体系建设取得明显进展，实施了国家林业局948项目11个，中央财政科技推广项目20个，改造林业科技推广站14个，增添设备257台套，有力地促进了科技成果转化，提高了林业科技贡献率。