济南市畜牧业振兴规划(2011—2015年)

济南市畜牧业振兴规划(2011—2015年)

为加快发展现代畜牧业，再创畜牧业发展新优势，根据《山东省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见》(鲁政发〔2010〕81号)、《山东省人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》(鲁政发〔2010〕33号)精神，结合我市实际，制定本规划。

一、产业现状

(一)发展现状。近年来，我市按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体目标，加快构建具有省会特色的现代畜牧业产业体系，实现畜产品数量、质量和效益同步提升。2010年，全市肉类总产38.1万吨，禽蛋36万吨，奶类31.2万吨;实现畜牧业产值109.1亿元，占农林牧渔业总产值的28.8%;饲料兽药工业产值达到38亿元;62家畜牧企业进入市级以上农业产业化龙头企业，畜牧合作经济组织发展到616个，产业化经营覆盖率超过60%，畜牧业已成为富裕农民、推动农业农村经济发展的重要产业之一。

(二)存在问题。主要表现在：规模化、标准化养殖场数量少、档次低，畜禽养殖效益不高，畜牧产业化水平低，小生产与大市场的矛盾依然突出，抵御市场风险的能力仍然较弱;畜牧业合作经济组织化程度不高，产、加、销一体化的长效运行机制尚未形成;动物防疫基础设施建设薄弱，疫病防控形势依然严峻;畜产品质量安全存在隐患，质量安全监管体制和机制有待进一步完善;社会化服务不完备，良种繁育体系不健全;扶持政策不完善，投入比重过低、额度太小，远不能满足现代畜牧业快速发展需要;粪污资源化利用率低，畜禽养殖对农村和城郊环境污染日益加剧等。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌畜牧业为目标，以建设现代畜牧产业体系和提高畜产品产量、质量和效益为重点，以促进农民持续增收为核心，坚持区域化布局、标准化生产、产业化经营、品牌化创建、科技化支撑，统筹兼顾公共卫生安全、畜产品质量安全、生态环境安全，大力发展规模养殖和畜产品加工，加快转变畜牧业发展方式，促进我市由畜牧业大市向畜牧业强市跨越。

(二)基本原则。1.坚持统筹发展原则。正确引导畜牧业和其他产业协调发展，坚持扩大规模与提升质量和效益相结合，促进畜牧产业结构优化和产业升级，有效拓展畜牧业发展空间。2.坚持质量安全原则。始终把畜产品质量安全放在重要位置，不断提高畜产品质量安全水平。3.坚持可持续发展原则。科学确定畜禽养殖的空间布局和功能定位，积极发展生态循环畜牧业，实现生产与生态统一、发展与保护一致。4.坚持工业化管理原则。用市场、质量、标准、竞争等工业发展的理念来经营发展畜牧业，优化畜牧业的生产经营结构，加强对畜牧业的管理和服务，提高畜牧业组织化程度。

(三)发展目标。到2015年，全市肉、蛋、奶总产量分别达到50万吨、40万吨、60万吨，比“十一五”末分别增长32%、11%、100%;畜牧业产值占农业总产值比重每年提高1.5个百分点以上，畜牧业增加值年递增率保持在5%以上;饲料企业达到100家，工业饲料产量达到74万吨，增长31.7%，产值33亿元，增长31.38%;兽药产值达到18.7亿元，增长10%;农民人均畜牧业收入占农民现金收入比重每年提高1.2个百分点以上;全市主要畜禽基本实现良种化，畜牧业标准化生产基地发展到300家，畜牧合作组织发展到800家，畜禽标准化规模养殖比重达到85%，畜牧养殖对农作物秸秆的利用率达到60%，畜牧业科技进步贡献率达到65%，建成奶牛、生猪、肉牛肉羊、禽蛋、禽肉等五大优势畜产品生产区，全市畜产品加工龙头企业进一步发展壮大，畜产品加工产值与畜牧业产值比达到2∶1;完成国家级无规定疫病区建设，建立动物疫病防控长效机制，公共卫生、产品质量、生态环境三大安全得到有效保障，初步建立现代畜牧产业体系。

三、发展重点

(一)建立六大现代畜牧产业体系。

1.建立高效的畜牧科技创新体系。坚持“引、选、繁、推”一体化，进一步加强和完善畜禽良种繁育推广体系建设，切实抓好奶牛、生猪等良种补贴政策和相关项目落实，改善种畜禽质量检测手段，提高良种选育和种质资源开发利用能力，增加养殖收益。加强畜牧科技示范园(区)建设，培育畜牧经济新的增长点，通过科技培训、示范带动等形式，大力推广标准化生产、瘦肉型猪配套养殖、高产奶牛繁育与规范化饲养等技术，促使科技成果和先进技术尽快转化为现实生产力。

2.建立规范的畜牧业健康养殖体系。把保障畜产品有效供给作为首要任务，稳定肉蛋奶生产。坚定不移地推进畜禽集约化、规模化、标准化养殖，按照“统一标准、规模饲养、提高质量”的总体要求，积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加快规模养殖场(区)标准化改造，落实畜禽养殖场(小区)备案制度。大力推行清洁循环健康养殖模式，实施畜禽养殖废弃物循环利用综合示范工程，加快生态循环畜牧业发展，建立环境友好型生产模式。结合优势畜产品区域布局发展规划，加强畜牧业标准化生产基地和现代畜牧业示范园区建设。