新余市“十二五”文化体育广播电视事业发展规划

(二)加快发展广播电视事业

——全面加强广播影视宣传工作

1、加强对市内宣传工作，营造良好氛围。全市各级广播电视播出机构要始终坚持团结稳定、正面宣传为主方针，把握三贴近原则，认真完成党委和政府各项宣传任务。按照“频道专业化、栏目个性化、节目精品化”要求，加强节目和受众市场研究，全市培育一批具有品牌影响的栏目(节目)。不断加强和改进宣传报道形式，增强广播影视节目的贴近性、服务性和吸引力。严格执行三级审片制、重播重审制等管理制度，加强对重大主题、敏感问题、热线节目的管理，确保舆论导向正确。

2、加强对外宣传力度 ，增强外宣实效。紧扣市委、市政府不同时期的的工作重点，充分发掘新余经济社会发展的亮点，不断加大对外宣传力度。加强与上级媒体的合作，扩大人员、技术和节目等业务交流，增加对外宣传通道，确保完成市委宣传部下达的外宣新闻用稿考核目标。

3、加强精品工程建设，繁荣广播影视创作。注重题材选择，加强节目策划，致力作品创优。抓好以在全省、全国获奖为龙头的广播影视精品创作，全市力争年均获20项以上省级以上奖。加大对播出节目的监听监视评议和受众调查力度，建立健全市级广播电视节目评估体系，把节目收听(视)率、受众满意度等作为评价节目质量、衡量节目价值和决定节目取舍的重要依据，进一步优化频率频道结构体系和节目布局，不断提升节目质量和水平，力争推出一、二个在全省有影响的精品栏目。

——全面加强广播影视公共服务和传播能力建设

1、进一步加快村村通工程的实施。全面提高农村广播影视覆盖水平和质量。村村通工程继续采用直播卫星等先进技术手段，加快完成20户以上通电自然村的村村通建设，同时深入调研，摸清20户以下已通电自然村的情况，科学编制广播电视村村通的实施方案，完成20户以下自然村的村村通建设工程任务。

2、进一步创新技术手段。因地制宜，解决边远农村群众听好广播、看好电视的问题。城镇郊区和有条件的农村地区可以采用有线电视联网，为农村群众提供多套广播电视节目和本地化服务。广大农村地区可以采用无线覆盖方式，扩大中央和当地广播电视节目的有效覆盖面。偏远地区则可以采用直播卫星等先进技术手段，使偏远山区群众能够接收到40多套节目，优先享受先进技术成果。

3、进一步创新服务方式。丰富农村节目内容，增加农村节目播出时间，加强维护服务，提高服务质量，保证广大农民群众能够长期免费接收到多套节目。直播卫星采取加密传输手段，为村村通用户提供精细化管理和服务，保障人民群众的公共文化权益。

4、进一步提高数字节目的制作播出能力。特别是高清节目的制播能力。进一步加快广播电台、电视台台内数字化、网络化应用，建立面向多种播出平台、面向多种终端用户的内容资源管理系统，加强高清节目制播网络建设，研究制定高清节目制播流程，加强高清节目制作储备，加快高清节目制播人才的培养，提高高清电视的制播能力，增加高清节目的播出时间和节目套数。

5、进一步提升有线电视网络的传播能力。继续加快有线电视数字化整体转换、双向化改造，加强集约化经营、本地化服务，大力开发视频点播、高清电视、付费电视、电子政务、生活信息等多种业务和信息服务，真正使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体综合服务平台，实现有线电视网络由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由用户看电视向用电视转变的目标。

6、加快地面数字电视发展。抓紧制定地面数字电视发展规划，积极争取国家有关政策和资金支持，实施地面数字电视工程，完成我市地面数字电视覆盖任务，到2015年基本实现地面数字电视覆盖全市。

7、加快数字声音广播发展。积极利用各种先进成熟技术，加快推动声音广播的数字化，研究开展推送式点播等数字化服务新模式。

8、继续加快移动多媒体广播电视发展。扩大有效覆盖面，优化完善覆盖网络，推进运营支撑体系建设，加强节目内容集成和节目形态创新，加快运营主体的组建完善，拓展各类服务，构建可持续发展的产业运营模式。

9、加快建设下一代广播电视网(NGB)，努力推进“三网融合”。以现有的有线数字电视、移动多媒体广播电视等网络为基础，以高性能宽带信息网核心技术为支撑，统筹规划、分步实施、滚动发展，努力构建NGB传输网络，使之成为具有“三网融合”基本特征的新一代国家信息化基础设施，真正满足人民群众对现代数字媒体和综合信息服务的需求。“三网融合”工作将分两个阶段，2010至2012是试点阶段，2013至2015年是推广阶段。