新余市“十二五”文化体育广播电视事业发展规划

10、大力推进电影数字化。大力推广数字技术在电影各环节的广泛应用，建立完善的适应产业化发展的数字电影技术服务新体系，建立标准统一、形式多样、满足社会不同层次需求的数字放映格局。形成以节目为龙头，以技术为支撑，通过各种增值服务，构成可持续发展的电影产业链,全面提升电影产业的整体技术水平和竞争实力。

——大力发展广播影视产业

1、巩固提高广播影视广告业。在抓好传统的广播影视广告业的同时，大力发展电子广告、网络广告、移动广告等新型传播载体广告，努力提高广告创意设计和制作水平;针对广播影视的特点，对平面广告、视听广告、户外广告等经营性资产进行广播、电视、电影、报刊、广电网站等多种媒体的多重开发和利用，实施多元化发展战略，不断延伸产业链条，增强广告创收赢利能力。到2015年，全市广播影视广告业经营创收在现有基础上翻一番。

2、全面提升有线电视赢利模式。以我市列为全省首批有线电视数字化整体转换试点城市为契机，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”和“大容量、双向交互”的总体要求，全面提升有线电视赢利模式：一是将有线电视网原来传输的模拟电视节目增加到50—60套数字电视节目，同时推出若干套数字广播频道(包括多语种的外语广播)，为付费电视用户提供30—50套付费节目和若干套视频互动点播节目;二是大力开发公共信息服务内容，为用户提供丰富的电子政务、文化教育等信息服务;三是为广大人民群众提供大量专业化、个性化服务，从而极大地满足群众需求。2010年，我市主城区率先在全省实现有线电视数字化整体转换，并积极推动有线数字电视城乡一体化发展。到2015年，全市全面实现有线电视数字化整体转换，经营创收在现有基础上翻一番。

3、全力培育和发展电影市场。一是加快实施数字影院建设改造工程。加大数字化影院新建、改建力度，率先在全省完成我市主城区的数字化影院改建工程，率先在全省实现我市电影放映设备的数字化转换，积极实施跨区域扩张或整合，带动社会资本投资，做强做大市电影发行放映公司，促进我市电影产业升级。到2015年，我市主城区再增加1—2座数字电影放映城，分宜县主城区建设1—2座数字电影放映城。二是加快开发农村广播影视市场。依托全国农村电影数字化服务平台建设，加大财政投入和支持力度，扎实推进农村电影放映工程，在保障农村群众享受观看电影基本权益、推进城乡基本公共服务均等化的同时，带动和开发农村市场，实现建立公共电影服务体系和市场体系的有机结合，相互促进。到2015年，力争全市各乡镇配备1台(套)数字电影放映设备，条件好的乡镇有院线公司进入。

4、加快发展广播影视新媒体。一是依托传统的广电媒体，加快发展网络广播电视，新余人民广播电台、新余电视台充分发挥示范带动作用，力争在2011年前建设具有全省重要影响的网络广播、网络电视。二是依托我市现有无线传输资源加快网络建设，加快发展移动多媒体广播电视(CMMB，即手机电视)，建立全系统广泛合作、统一运营的体制，探索走出一条新媒体发展的新路子，使新媒体成为广电系统继广告、收视费、票房之后的第四大创收来源。移动多媒体广播电视项目在我市已完成试验工作，力争2011年启动，2012年产生规模经营效益。

——全面加强广播影视管理工作

1、加强广播影视宣传管理，把握正确舆论导向。进一步完善广播影视宣传管理机制，严格贯彻执行国家广播电视宣传管理政策和法规，建立健全节目监听监视制度，强化舆论导向管理，严格监管直播类、谈话类、综艺类、商业广告等节目播放，净化荧屏声频，抵制低俗之风，提高广播影视节目的思想性、艺术性和观赏性。

2、全面加强安全播出保障和技术监管能力建设。一是进一步完善安全播出保障体系。认真总结“十一五”期间广播电视安全播出的成绩和经验，进一步加强广播电视安全播出相关技术装备和基础设施建设，完善预警、应急处置机制和制度建设，健全相关组织机构，增强队伍综合素质，不断提高广播电视安全播出等级，全面提高广播电视安全防范能力，提高应对公共突发事件和自然灾害的能力。二是进一步完善技术监管体系。积极运用高新技术手段，建立统一的广播影视技术和内容监管平台，将地面数字电视、移动多媒体广播电视、手机电视等新业务纳入监测范围，实现对不同播出形态的广播电视内容传播、机构运营、传输效果等的全面有效监测监管。高度重视互联网视听节目的技术监管，切实强化技术监管体系建设。

3、全面加强社会行业管理工作。综合运用行政、经济、科技、法律和教育等多种手段，不断加强广播影视播出机构和频道频率管理、卫星电视广播地面接收设施管理、网络视听节目服务管理以及新媒体新业务管理，建立健全监管机制，努力形成布局合理、结构优化、效益明显、富有活力的广播影视管理新格局。

4、加强电影行政管理和市场监管。按照“市场运作、企业经营、政府购买、农民受惠”的要求，进一步加强和改进对农村电影流动放映队伍的管理，改善放映条件，努力扩大数字电影放映覆盖面;进一步健全制度和监管手段，确保农村电影放映工程补助资金专款专用，确保完成一村一月一场电影和中小学校每个学期两场电影的放映任务;进一步运用市场激励机制，鼓励深入城乡社区、厂矿、校园、军营、广场等开展电影公益放映活动，切实提高服务质量和服务效果;加强全市电影市场的科学布局，强化市场准入管理，建立权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的电影体制,重点规范电影发行放映活动，防控各种形式的非法电影，维护电影市场秩序。