温州市市政园林事业发展“十二五”规划

6、停车场建设。完成站前东小区480个、中西医结合医院113个、鹿城文化中心南侧66个立体停车位建设，建成20个社会公共停车场，新增主城区配建公共停车位3000个以上。

7、水厂及配套。续建西向水厂一期工程(30万吨/日)开工建设藤桥片供水应急工程(管线工程)。

8、公园绿地。完成杨府山等10个市级公园、钟秀园等13个区级公园、3条滨水带状景观带，总面积600公顷，以及81.27KM绿道网等项目建设，新增城市绿地建设600多公顷。

9、燃气工程。完成瓯海大道次高压及中压燃气管道，高压管线58km，中压管线345km。公里建设项目，启动东门、西门2个门站及站西和惠民调压站前期工作。

第六章 保障措施

第二十节 强化规划引导

“十二五”时期是温州经济走向转型发展的重要时期，在市委市政府要求部署下完善规划编制程序，加强市政园林事业行业发展的规划编制，强化引导公用事业的规划建设，加快制年度具体实施计划，做到统一规划，分期实施，逐步建立全市统一的行业规范，进一步提高市政园林行业的综合素质。

20.1加强市政基础设施的统一管理。落实与国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划和各相关行业规划的衔接协调，加强与相关专项规划、行业规划的政策衔接，形成合力，共同推动市政基础设施建设与发展。通过各专项规划、行业规划和年度计划落实相关规划中的各个项目，各部门要结合各自职能，在实际工作中落实相关责任。

解决职能交叉、权责模糊的问题，明确管理主体，避免责任不清，保证市政基础设施规划、建设、管理的顺利实施。保障市政基础设施建设用地，不断加强网络化、智能化、信息化管理，建立健全相关部门之间信息沟通、政策协调和工作协同机制，形成精简高效的政府管理体系，强化部门对市政基础设施建设和管理的宏观调控力度，推进市政基础设施建设的健康发展。

20.2建立规划实施监测、检查机制。实行规划目标责任制，明确各部门责任分工，制定具体实施方案，将其列入政府考核目标。建立并完善规划实施定期评估和跟踪评价制度，由编制部门组织对本规划执行情况进行评估，根据形势变化和规划实施进度修订完善，适当调整有关发展目标和工作任务，提高规划的科学性和可操作性。加强政策配套协调和引导，构建完善的法律法规制度、政策支持体系、技术支撑体系，确保本规划战略目标的实现。加强对实施中重大问题的研究协调。围绕优先发展公共交通、垃圾分类收集、雨洪水综合利用、再生水利用等重点问题进行深入研究，积极探索市政基础设施建设发展的新思路、新举措、新办法，加大新成果、新技术的应用转化，推进市政基础设施建设的科技进步。

第二十一节 加大政策扶持

转变政府直接经营管理市政公用事业的模式。政府部门要与直接经营管理的市政公用企业彻底脱钩，政府管理部门要从直接经营管理市政公用事业，转为创造竞争条件、管理经营秩序、营造良好的市场运作机制。构建良好的政策环境，加快市政公用行业市场培育，建立统一开放市场环境，引导鼓励有资质、有能力的企业参与市政公用行业经营权的竞争。

21.1做好相关配套政策研究。政策研究既要重视充分发挥市场配置资源基础性作用，激发市场主体的积极性和创造性，也要重视发挥政府对资源配置的导向作用，结合实际，加强各种机制、手段的引导和协调，有利于完善市场规则、维护市场秩序、保障社会公平。要通过科学有效的引导、政策指导和市场监管，切实保护好公共利益。在发挥政府作为市政基础设施投资主导作用的基础上，寻求多元化的城市建设投资主体，多渠道筹集建设资金，加大直接融资力度，吸引更多的社会资金，保证重点工程建设资金的需要。进一步加大引进外资的力度，加强政府对土地资源的调控，努力提高土地资本的利用效益，盘活和优化现有市政公用设施存量资产。

21.2加强政府对农村地区市政公用事业建设的扶持力度。切实推进市政公用事业的城乡统筹发展，强化财政资金投入作为农村地区市政公用设施建设资金主要来源的核心地位，以农村市政公用事业建设为契机，近期重点推进乡镇和中心村的市政配套设施建设，实现农村人口聚集、农村产业发展与农民生活品质提升。深化对基层工作的服务与指导，积极组织专家组对县(市、区)和镇，对各类市政公用基础设施、建设情况、运行情况等项目进行调研和指导，帮助当地提高市政公用基础设施运行和管理水平。