温州市市政园林事业发展“十二五”规划

第五节 基本原则

5.1坚持系统性原则。加快市政园林公用事业有关系统规划的编制、完善，做到统一规划、分期实施，使其与温州大都市发展路线紧密衔接，发挥市政公用设施建设对城市发展起到支撑和保障作用。

5.2 坚持统筹性原则。统一对全市市政园林公用项目进行策划，根据各专项规划要求和现状情况，在完成项目前期方案的设计后，安排包括年度计划、建设实施顺序等方面工作，统筹计划项目建设，充分发挥建设项目的社会效益。

5.3 坚持科学性原则。结合城市总体规划和各项专项规划，科学合理利用土地，综合考虑各专业之间的协调，特别是地下部分的空间利用，对各专业互相交叉处要错开的定位标高，尽可能同步实施。科学合理规划各类市政基础实施，提高资源的配制，实现可持续发展。

第六节 发展目标

6.1 总体目标

按照市委十届十次全会提出的“优化环境、强化投入、统筹城乡、保障民生”要求，重组发展格局，构筑“1650”大都市总体架构，强化整体协作，合理配置资源。以科学发展观为指导，推进我市市政园林基础设施建设，改善生态环境。“十二五”时期，温州市全社会固定资产投资五年安排1万亿元，其中基础设施建设累计投资约3000亿元，通过市政、公用、园林绿化、市容环卫、环境治理、行业发展等方面的建设，加快城市道路网、供水和排水管网、燃气供应网的完善，优化城市生态环境和市容环境建设，积极完成在2015年之前温州市创建“全国文明城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”、“国家环保模范城市”、“国家历史文化名城”活动中相关的建设和管理工作。到“十二五”末，使我市城建基础设施水平较“十一五”有较大提高，人均公园绿地面积、人均道路面积、城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率、燃气普及率、城市供水能力及水质指标、排水管道密度等基础设施指标达到全国同等城市中上游水平，基本实现市政设施现代化。

6.2 具体目标

(1)城市道路。

(1-1)道路建设。

根据温州市最新的轨道交通规划，“十二五”期间加大对大容量公共交通的投入，加快建设城市轨道交通，构筑与现代化大都市相适应的城市交通网络体系。

打造“半小时”主中心快捷交通圈，以大都市主中心各组团间30分钟到达目的地为目标，加快组团间和组团内干线通道的建设，贯通断头路、拓宽卡口路、增建效益路、建设高架路，形成以“永瑞大道与瓯海大道为十字骨架”的都市区级四纵两横快速路格局。同时建成宁波路北延伸、广化路南延伸等14条主干道，形成七纵七横的城市主干道路网。实现人均道路面积14㎡。

(1-2)停车场建设。争取“十二五”期末中心城市公共停车泊位达到规划期(2020年)停车泊位需求量的80%，即总泊位量达到7.44万泊位，将实现每百辆小汽车拥有约13个泊位。

(2)公用工程。

(2-1)城乡供水。继续推进城乡一体化的城市供水体系建设，至十二五期末城市供水能力达到135万立方米/日。加快城市配水管网建设、改造，逐步降低管网漏失率。加强水质检测能力建设，至十二五期末要具备《生活饮用水卫生标准》全部106项检测项目的检测能力，确保城市供水水质综合合格率在99.5%以上。

(2-2)燃气工程。随着温州天然气2012年上岸，十二五期间市区燃气主要是围绕天然气场站的落点建设和调整市区的能源结构。加快瓯海大道西段等道路次要压及中压燃气管道建设，推进市区燃气管道的建设力度，建成东向、西向2座门站，市中、郭溪、茶山3座应急气源站，惠民、藤桥、站西、沙城4座高中压调压站。至“十二五”末，全市区燃气普及率达98%。

(2-3)排水设施。建成与集雨面积相适应的排涝泵站，实施市区卧旗山、三桥下、解放北路等排水泵站建设，并对低洼积水片区整治，基本消除大面积积水现象，使市区防汛排洪得到进一步提升，将城市新建排涝设施重现期标准提高到1—5年;城市道路、广场等市政公用设施积极采用生态、科学的施工工艺和材料，减少积水现象;逐步理顺排水管理体制，健全落实汛期排水泵站24小时值班制度;加强应急抢险队伍和设施建设。

(3)园林绿化。加强园林绿地重点工程建设，争创国家“生态园林城市”。加强重要生态功能区保护，推进水生态环境修复，开展土壤、湿地、滩涂、海岛生态修复。建设市级综合性公园广场、区级综合性公园、街心公园、沿路绿色屏障以及滨水绿地和防护林带。确保城区新增城市绿地3500公顷。

(4)环卫设施。推进城市生活垃圾源头减量和综合利用，强化环卫专业管理逐步达到生活垃圾处理的无害化和资源化。使市区垃圾无害化处理率在2015年达到100%，城市道路机械化清扫率达70~80%。同时，进一步加快垃圾中转站建设，计划新增垃圾中转能力600吨/日，并建成南片环卫后方基地，提高环卫服务能力。

(5)污水治理。按照集中与分散相结合的原则，统筹污水截流与集中处理工程、中水回用工程、污水达标排放管网、雨污分流管网建设。加强列入省级中心镇和直接排放温瑞塘河水网的重点镇污水收集及处理设施建设，使市区污水处理率2011年达到75%，2012年达到82%，2015年达到95%。同时，在污泥处置设施方面，到2012年，城市污水处理厂污泥的无害化处置率达到85%以上;重点产生企业污泥无害化处理率不低于90%。