2008—2015年景德镇市矿产资源总体规划

3、探矿权管理

以分类分级管理为原则，探矿权的申请、审批、登记、勘查许可证有效期限，探矿权的出让、流转、变更、延续、注销，探矿权的招标、拍卖、挂牌，探矿权使用费及价款的征缴、使用、分配，探矿权取得与退出机制等具体管理制度与办法均按照省级规划的规定执行。

4、探矿权投放

(1)规划近期内市本级管理权限范围新设探矿权投放总量控制36个，其中异常查证阶段探矿权1个，预查阶段探矿权7个，普查阶段探矿权28个。其中：为实现找矿突破、加强地质勘查、新增一批矿产地和资源储量、提高主要矿产资源储量保证程度、缓解资源危机矿山的接替资源压力，在规划前期加大新设探矿权的年度投放量;在规划后期逐年减少新设探矿权的年度投放量。

(2)探矿权投放办法，一是贯彻落实省级规划指标;二是按照分类分级管理规定和勘查风险程度制定批准申请和招标、拍卖、挂牌出让探矿权管理办法;三是对不能延续的探矿权建立区块退出和注销制度。

五、矿产资源勘查分类管理与规划准入条件

根据国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》要求，全面推进矿产资源有偿使用制度改革，对探矿权实施分类管理。

(一)高风险矿产勘查

属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第一类矿产的勘查，并在矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域内，以申请在先方式依法登记出让探矿权。

(二)低风险矿产勘查

属于《矿产勘查开采分类目录》规定的第二类矿产或《矿产勘查开采分类目录)规定的第一类矿产的勘查，己进行过矿产勘查工作并获得可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地，严格执行招标、拍卖、挂牌方式出让探矿权。

对于勘查风险很小可直接设置采矿权的矿产，不再设探矿权，而以招标、拍卖，挂牌方式直接出让采矿权。

(三)规划准入条件

申请矿产勘查登记、设立新的探矿权，必须符合省级矿产资源规划的勘查准入条件。

第五章 矿产资源开发利用与保护

以市场为导向，经济效益为中心，结构调整为主线，资源整合为手段，

体制创新和科技创新为动力，加大宏观调控力度，有效保护与合理开发利用矿产资源，科学发展矿业，提升矿产资源开发利用水平，提高矿产资源对经济社会发展需求的保障能力和综合效益。

一、矿产资源开发利用方向和总量调控

保持矿产资源开采总量与经济社会发展相适应。鼓励开采国内、省内及我市急缺和市场需要的矿产;限制开采供过于求和造成环境污染的矿产;积极发展高新矿业和非金属精深加工，大力延伸矿产资源产业链，提高矿产品附加值，减少原矿和初级矿产品的外销与出口。

(一)能源矿产

鼓励开采优质煤，限制开采高硫煤、高灰份煤，禁止开采石煤燃料矿产。积极推进洗煤工艺技术，加强采区环境污染治理，对煤矿实行集约化开发。

煤矿：鼓励、扶持仙槎煤矿接替资源勘查、乐平鸣山煤矿西部煤矿勘查;加强浮梁—乐平煤矿资源远景调查及潜力评价、浮梁前程一带变质岩区推覆体煤矿资源远景预测;增加我市煤炭后备资源储量和开发规模。对矿井回采率低、不具备安全生产条件的小煤矿继续实行关井压产政策，走联合开采之路，到2010年煤炭生产总量达到280万吨。