2008—2015年景德镇市矿产资源总体规划

管理措施：实行规范、有序管理。建立和完善政府宏观调控与市场运作相结合的资源优化配置机制。通过产业、技术、经济政策调控矿产品生产总量，充分发挥市场对矿产资源配置的基础作用，积极培育和发展矿业市场，形成统一开放、竞争有序的市场体制，积极引进资金、多渠道筹措资金，加快矿业发展，增强我市矿业发展动力、提高市场急需矿产品的生产能力。

鼓励矿山企业节约、集约利用矿产资源，依靠科技进步、应用新工艺、新方法、新设备，淘汰落后生产工艺，改变传统矿业粗放经营模式，提高矿产资源开发“三率”指标水平和共(伴)生矿产综合开发利用水平，提高资源效率，提高加工深度，由原材料初级产品为主的生产模式向原材料深加工为主的生产模式转变。

加快集约化经营和规模经营步伐，采取鼓励措施促进矿产资源领域生产要素的优化组合，优化矿业结构和区域布局，增强大型矿山企业活力，提高企业的市场竞争力。新设置的采矿权必须严格执行开采准入条件和矿床最低开采规模制度，使矿山开采规模普遍有所提高。

加强对小型矿山和小矿监控管理，对开采成本高、回采率低、资源浪费大、工艺技术落后、严重破坏和污染环境的，责令限期整改，到期仍达不到要求的，坚决关闭并依法注销采矿许可证。

——限制开采规划区

划分依据：国家产业政策限制开采和保护性开采矿种，以及具有地方特色且资源储量有限，需要保护矿种的矿产地;虽有可靠资源基础和市场需求，但目前乃至今后相当长时间开发技术条件下不成熟的地区;省级以上(含省级)自然保护区、地质遗迹保护区及外围缓冲地带;重要饮水水源保护区的二级保护区和准保护区;地质灾害危险区，以及矿产资源开采活动可能诱发地质灾害的区域。

限制开采规划区划分：规划期内划分限制开采规划区4个，即王港—桥溪砂金矿;沙阳坑—大山坞钨、锡矿;江岭—车溪砂金矿;官庄—洺口砂金矿。

管理措施：限制开采规划区实行开采活动萎缩管理。对开采实行统一规划、总量控制、规范经营、重点保护的原则进行管理，矿产资源开采和矿产品的选冶、收购、运输、销售等活动，必须遵守《江西省保护性开采的特定矿种管理条例》规定，严格限制超量开采。加强限制开采区的矿产资源监督管理，开展保护性开采特定矿种专项整治，严格控制采矿权的设置投放。严格执行保护性开采的特定矿种开发利用产业准入政策和环保准入政策要求。

严格环境保护准入条件控制，禁止严重威胁生态环境安全的选矿工艺设施的建设。

各地要采取切实有效措施，积极引导矿山企业实行联合改造，做优做强，不断提高资源总体利用水平，促进和实现资源开发、经济发展、选矿环境保护协调发展。

——禁止开采规划区

划分依据：地质灾害危险区以及开采活动会造成严重环境破坏或危害的区域;省级以上(含省级)自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园核心区;省级以上(含省级)重点文物保护单位、国家重点保护历史文物和古迹所在地。重要基础设施及重大工程设施的周边安全防护距离或者一定直观距离范围。

禁止开采规划区划分：规划期内划分6个禁止开采区，即瑶里风景名胜禁止开采区;高岭矿山公园禁止开采区;翠平湖风景名胜禁止开采区;洪岩风景名胜禁止开采区;石牙风景名胜点禁止开采区;泪滩风景名胜点禁止开采区。

此外，禁止开采还包括以下区域：铁路沿线两侧1000米以内直观可视区域，高速公路、旅游专用公路、国道沿线两侧500米以内直观可视区域，省道沿线两侧300米以内区域，桥梁、隧道、水利工程等重要基础设施周边1000米以内区域;城镇、港口、码头、机场周边安全防护距离或者一定直观距离范围。集中式饮用水源地的一级保护区(或上游1000米、下游100米)范围;国家及省人民政府规定的其他禁止勘查开采矿产资源的区域。

管理措施：禁止开采规划区内实行矿产开采退出管理制度。在划定为禁止开采的矿产地内，严格禁止设置采矿权，已设置采矿权的，采矿权证到期不再延续，并予以关闭。对已建矿山实行逐步退出和关闭，其中采矿权证未到期的，根据矿山规模大小和提前关闭时间的长短，给予采矿权人适当的经济补偿。以上禁止开采规划区中的地下水、矿泉水、地热开采除外。

严格执行禁止开采规划区预审、禁入制度，对不符合规划的项目，一律不予审批。严肃打击在禁止开采区内的违法采矿活动。