平南县矿产资源总体规划(2008-2015年)

四、矿产资源节约与综合利用

矿产资源实行综合勘查、综合评价、综合开采。生产矿山必须按照批准的开采设计或矿产资源开发利用方案开采矿产资源。要因地制宜、合理确定并控制矿区最低开采品位。要贫富兼采、大小兼采、难易兼采，“三率”要达到批准的矿山开采设计或开发利用方案规定的要求。对暂不能综合开采或采出后不能综合利用的矿产及含有有用成份的尾矿要加以妥善保存，待技术进步后综合利用回收。一矿多用的矿产，要按照矿石质量分级利用，确保优质优用。

坚持综合勘查、综合开采、综合利用，提高采矿回采率、选矿回收率，降低采矿贫化率。对没有综合勘查和综合评价的矿产资源储量报告不予备案，对共、伴生矿床，有条件综合利用而没有提出综合开发利用方案的，不得设立采矿权。

开展资源再生技术、“三废”利用技术的创新研究，提高废碴、废水、废气的综合利用率。

未经科学论证和国务院授权的部门批准，工程建设不得压覆重要矿床。非经自治区国土资源主管部门批准，工程建设不得压覆其他矿床。

第六章 矿山地质环境保护与恢复治理

一、矿山地质环境保护与恢复的原则与要求

坚持矿产资源开发与矿山环境保护并重，贯彻“谁开发谁保护，谁破坏谁治理”的原则，走“绿色矿业”之路。矿山地质环境保护和次生灾害控制以预防为主、防治结合。老矿山要编制地质环境保护与恢复治理方案，新建矿山地质环境建设要与矿山建设做到同时设计、同时施工、同时使用，确保矿山“三废”达标排放，实现矿产资源勘查、开发与矿山地质环境保护基本协调发展。矿山地质环境保护与恢复治理要贯穿矿山企业活动的全过程，做到边开采、边治理、边恢复。

健全矿山地质环境保护监管体系。矿产资源行政主管部门要积极配合环境保护部门，建立矿山地质环境保护的管理、检查和监督机构，解决矿山地质环境保护、治理与恢复中出现的各种问题。

实行环境成本核算制度和备用金制度。将矿山地质环境保护及恢复治理工作纳入矿山企业成本核算，实现环境成本内部化，实行矿山地质环境全过程管理制度。

增加对矿山地质环境保护与恢复治理的资金投入，运用新技术、新手法，提高地质环境保护与恢复治理能力和水平。

环境保护及国土资源行政主管部门应组织开展矿山地质环境调查与评价，查明矿山地质环境现状，制订治理和恢复方案，分期分批对矿山地质环境受到比较严重影响的区域进行治理和恢复。至2010年，所有矿山基本实现“三废”达标排放，新建和生产矿山得到全面治理，历史遗留矿山地质环境保护和恢复治理率达到30%。至2015年，所有矿山实现全面达标排放，矿山地质环境保护和恢复治理率达到40%以上，新建和在建矿山毁损土地得到全面复垦，历史遗留矿山土地复垦率达到35%。

二、矿山地质环境保护布局

矿山地质环境保护与恢复治理规划分区包括重点保护区、重点预防区、重点治理区和一般治理区。

1. 重点保护区

各级政府部门划定的自然保护区和森林公园、主要风景旅游区、重点保护的历史文物和名胜古迹所在地，主要城镇、铁路、重要公路、主要河流周边和两侧一定距离及直观可视范围内，城镇总体规划中的中心城区，水源保护区，基本农田保护区，军事禁区，根据自治区生态保护需要划定的生态脆弱区，各级政府划定的地质灾害危险区等划为矿山地质环境保护与恢复治理重点保护区。

平南县共划定重点保护区13处，包括重点保护文物4处，风景名胜区4处，水库5处。

在重点保护区内，禁止从事矿产资源勘查和开采活动，禁止堆集矿山固体废弃物和废水废液的不达标排放。