平南县矿产资源总体规划(2008-2015年)

二、保证措施

1. 加大宣传力度，改善规划实施环境。国土资源管理部门要利用各种形式和渠道宣传本规划，扩大规划的社会影响，不断提高全社会依法按规划勘查、开发利用和保护矿产资源、保护矿山地质环境的意识，增强矿业权人依法办矿的自觉性，自觉维护规划的权威性和严肃性，为《规划》的实施创造一个良好的外部环境。

2. 加强制度建设，健全矿业管理制度。建立与完善矿产资源勘查和开发利用、矿山用地及复垦、矿山植被恢复、矿山地质环境保证金、矿山地质环境保护与地质灾害预警与防治等管理制度，保证本规划顺利实施。

3. 依法行政，规范管理行为。国土资源主管部门及矿产资源管理人员要严格按国土资源部颁布的《矿产资源规划管理暂行办法》和广西国土资源厅颁布《广西矿产资源规划实施管理暂行办法》管理和实施本规划，依法行政，秉公执法。要根据矿业权分级管理规定审批矿业权，杜绝越权审批。

4. 充实管理机构，明确管理职责。要进一步完善矿政管理机构、充实管理力量、明确管理职责，做到“机构、人员、职能”三到位。要制订规划实施细则，将规划实施的任务纳入相关人员的岗位责任制中，做到分工明确、职责清楚，有检查、有监督、有考核、有奖罚，规划实施情况要作为考核主管部门领导和成员业绩的重要指标之一。

5. 加强规划实施过程中的监督管理。由国土资源管理部门会同经贸、环保、林业、水利、旅游、安监等相关部门，采取定期不定期检查、综合检查与单项检查、全面检查与抽查相结合，及时纠正矿业活动中的违法、违规行为。

6. 加强矿产资源管理人员的培训，提高依法管理矿产资源的意识和责任感，提高管理水平和依法行政能力。

7. 平南县国土资源主管部门每年年初要根据本规划制定年度实施方案，年未对该年度规划实施情况进行检查和总结，并将实施情况上报贵港市国土资源局和平南县人民政府。

8. 建立矿产资源规划管理信息系统。根据国土资源部和自治区国土资源厅的部署，建立和完善矿产资源规划管理信息系统，实现信息共享和信息化动态管理，提高工作效率和管理水平。

编 写 说 明

一、编制规划的必要性、定位和期限

《平南县矿产资源总体规划》是平南县矿产资源管理工作的规范性文件和国土资源部门依法进行矿产资源管理的主要依据。2005年，仅编写了《平南县矿产资源规划实施方案》，各项规划调控指标主要是落实到2005年，到2010年只对展望目标作一个粗略预测，不具操作性。为巩固矿山治理整顿成果，进一步规范矿产资源勘查、开发秩序，有效保护和合理利用矿产资源，有效保护矿山地质环境，为平南县经济社会又好又快发展提供矿产资源保障，必须重新编制平南县的矿产资源规划。

本规划是按照自治区国土资源厅关于开展我区第二轮矿产资源规划编制工作的统一部署编制的，是“十一五”及其以后一段时期平南县矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件，是制定平南县矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理规划与计划的主要依据。本规划以2007年为基准年，规划期为2008年至2015年，展望到2020年。

二、规划编制的组织

本规划是在平南县政府领导下，由平南县国土资源局组织编制，广西大学资源与冶金学院承担编制任务。

2009年12月，平南县政府成立了以庞绍贵为组长、梁柱强、梁海春为副组长的规划编写领导小组，负责规划编制的组织、领导和协调工作，研究解决规划编制过程中出现的重大问题。领导小组成员：

李叶舟(县委办副主任、招商促进局局长)、黎晓林(县发展和改革局长)、臧成健(县财政局长)、罗祖榕(县建设局长)、甘勇为(县统计局长)、刘永庆(县农业局党组书记)、朱伟杰(县林业局长)、谭德朝(县水利局长)、侯再益(县环保局长)、何朝珍(县经贸局长)、蒙宏德(县国土资源局副局长)、卓礼杏(县旅游局局长)及其他各部门、乡镇的领导，领导小组下设办公室，由梁海春同志兼任办公室主任，蒙宏德同志兼任办公室副主任，办公室工作人员从县国土资源局抽调。2009年12月初，平南县国土资源分局与广西大学资源与冶金学院联合组成了规划编制小组，具体负责规划的编制工作。编委会成员有：主编吴仲雄、梁海春;副主编谭海文、杨卷、蒙宏德;编委有蔡明海、陈竞文、王佑玲、黄玲杰、杨乃轩、邓日勇、何剑明等。