长春市体育事业发展“十二五”规划

体育场馆设施极大改善。“十一五”期间，我市体育场地8827个，体育场地占地面积为1611.5万平方米。其中新建1403个，体育用地面积增加139.65万平方米(含规划用地面积则增加259.65平方米)，人均体育用地面积2.03平方米(加规划用地面积则达2.24平方米)，在全国省会城市中处于领先地位。

“十一五”期间存在的主要问题：一是城乡体育发展不平衡，体育公共服务职能尚未充分发挥;二是竞技体育总体水平还不高，夏季项目相对滞后，冬季项目虽有突破，后备人才队伍建设仍需加强;三是体育产业政策尚不完善，体育市场开发步伐尚需进一步加快。

二、“十二五”期间体育事业发展主要目标、任务及措施

“十二五”期间，我市体育事业发展总目标：深入贯彻十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，群众体育以增强人民体质、提高市民身体素质和健康水平为目标，广泛开展全民健身活动，构建全民健身公共服务体系;竞技体育以冰雪项目为重点，以训练为中心，以培养高水平体育后备人才为目标，确保冬季项目在全国领先位置;体育竞赛以打造传统、品牌赛事为重点，以举办国际国内综合性体育赛事为目标，在赛事承办数量、质量方面位居全国省会城市前列;体育产业以提高公共服务水平为重点，以繁荣体育市场为目标，建立结构合理、门类齐全的体育市场体系，成为我市新的经济增长点;体育设施以长春奥林匹克公园建设和老城区体育用地规划公共体育设施为重点，以满足全民健身和举办大型体育赛事为目标，形成布局合理、功能齐全、覆盖城乡的体育设施新格局;体育文化建设以提高体育队伍综合素质为重点，不断提高体育发展软实力。

(一)群众体育发展指导思想、主要目标、主要任务及具体措施

1、指导思想

深入贯彻落实《全民健身条例》，进一步完善体育公共服务体系，加快农村地区和城市社区基层公共体育设施建设，促进全民健身事业均衡协调发展。

2、主要目标

以创建“健康城市”为目标，以“三边工程”为重点，以“健康长春——体育走近你我他”为主题，广泛开展全民健身活动，使广大市民崇尚健身、科学健身的意识明显提高、市民身体素质、生活品质明显提高，亚健康人口比例逐步降低。打造运动长春、活力长春、健康长春，实现城乡群众体育均衡发展。

3、主要任务

——组织建设。市、县(市)区、街道乡镇、社区村屯全部建立全民健身领导组织;市、县(市)区体育总会、体育单项协会组织健全，市单项体育协会达到50个，开发区达到65个，县(市)区达到74个;100%的街道办事处、社区居委会成立体育健身俱乐部、100%的乡镇建立综合文化站、80%的行政村成立健身俱乐部或体育兴趣小组;全市街道、乡镇均成立体育代表队。

——场地建设。按照国家体育总局“五个一”工程建设要求，90%县(市)区建有标准田径场、健身中心、健身公园、健身广场、室内游泳馆。全市具备条件的公园都建有体育健身园;40%的街道建立活动中心;70%的乡镇建有健身广场，90%的行政村配有体育器材。

——活动开展。围绕健康长春——全民健身工程，打造精品市级品牌赛事22项。结合全民健身日、节假日，引导街道社区、乡镇村屯，开展小型多样、贴近百姓、覆盖城乡、贯穿全年的全民健身活动，每年举办各级各类全民健身活动不少于1000项次。

——场地开放。市、县(市)区公共体育场馆全部向社会开放。公办学校积极创造条件向公众开放体育设施;学校在课余时间和节假日向学生和周边居民开放体育设施;鼓励民办学校向公众开放体育设施。市、县(市)区对向公众开放体育设施的学校给予政策支持，并为其办理责任保险。

——体质监测。在全市实现国民体质监测全覆盖;在城区设立15个国民体质监测站。每年按全市人口1‰—3‰比例为不同年龄、不同性别、不同职业的15000名市民进行体质检测，提供检测评价和健身指导，并形成分析报告，建立数据库，为政府决策提供科学依据。

——社体指导员队伍。按照每万人配有12名社会体育指导员标准和专业化、年轻化、知识化要求，加大对社会体育指导员队伍的培训力度，每年举办培训班12期，每期100人，使社体指导员队伍发展到8500人，确保全市街道社区、乡镇村屯都配有至少1名社会体育指导员，实现健身指导服务常态化。发展以优秀运动员、教练员、体育教师为骨干的2000名全民健身志愿者。

——传统项目学校。国家级体育传统项目学校发展到10所，省级发展到46所，市级发展到90所;国家级青少年体育俱乐部发展到29个，市级发展到80个。

——体育人口。学生每天至少参加一小时以上体育健身活动，并达到《国家学生体质健康标准》;拓展全民健身渠道与内容，增加老年人、职工、农民、妇女、学生、儿童、残疾人参加体育锻炼的人数，全市体育人口增长2个百分点，达到50%。