苏州市“十二五”现代农业发展规划

苏州市“十二五”现代农业发展规划

“十二五”时期，是苏州加快转型升级、实现创新发展的关键时期，是建设“三区三城”、率先基本实现现代化的重要机遇期，也是城乡一体化改革发展整体推进、全面提升的重要阶段。这一时期，要求苏州农业全面转变发展方式、率先基本实现农业现代化。《苏州市“十二五”现代农业发展规划》主要依据《江苏省“十二五”农业农村经济发展规划》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于实施现代农业工程的意见》、《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共苏州市委关于率先基本实现现代化的决定》，按照中央和省、市关于“三农”工作的决策部署，紧紧围绕建设“三区三城”和率先基本实现现代化的目标要求，在“十一五”发展的基础上，科学把握发展新形势，增创现代农业发展新优势，谋划开创“十二五”发展新局面，以推动苏州农业全面发展，农民持续增收，农村繁荣和谐。

第一章 “十二五”现代农业的基础与条件

第一节 发展成就

“十一五”期间，全市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，全面确立城乡一体发展导向，坚持“三农”与“三化”互动并进，在加快工业化、城镇化进程中，扎实推进农业现代化，积极探索具有苏州特色的现代农业发展路径，保持了江南鱼米之乡的特色和底蕴，取得了“发展水准高、科技含量高、服务水平高、综合效益高”的显著成效。

(一)农业产业布局基本形成。全市按照《农业产业布局规划》，认真落实“四个百万亩”农业产业规划，基本形成优质水稻、特种水产、高效园艺、生态林业和规模畜禽等主导产业发展格局。2010年，全市粮食总播种面积232万亩，其中水稻面积128万亩，单产达到604公斤，创出历史新高。水产养殖面积117万亩(池塘面积62万亩、湖河养殖55万亩)，实现渔业产值80亿元。园艺面积74万亩，其中：常年菜地面积33万亩(设施蔬菜基地18.4万亩)，果茶面积19.5万亩、花木16.7万亩、蚕桑面积4.8万亩。生态林地面积173.4万亩。出栏生猪118万头、家禽4000万羽、存栏奶牛2.3万头。全市高效农(渔)业面积总计187万亩，占种养面积55%，设施农业面积35万亩。2010年，全市农民人均纯收入达到14657元。

(二)农业生产方式取得重大突破。坚持土地承包经营权不变的前提下，加快土地流转，积极推进农业适度规模经营，全市农业适度规模经营占比达到70%。农业园区化发展不断提速，已基本建成万亩现代农业示范园区18个、千亩示范区70个，总面积达49.5万亩，“海峡两岸(昆山)农业合作试验区”被命名为国家级现代农业示范区，常熟市农业科技园被评为国家级农业科技园，太仓、昆山、相城等3个园区被列为省级现代农业产业园区。质量品牌农业取得新的突破，无公害以上农产品生产基地面积占到63.69%以上，“三品”总数1259只，创建市级以上名牌农产品277个。农业机械化水平不断提高，农业综合机械化水平80%，其中水稻种植机械化水平达到86%，苏州及张家港、常熟、吴江、太仓先后通过省级“率先基本实现水稻生产机械化”考核验收。

(三)农业产业化水平加快提升。着力推进农业产业化经营，大力发展农产品精深加工，全市拥有国家级农业龙头企业2家、省市级农业龙头企业122家，农产品加工业年销售额达到1500亿元。健全农产品储运保鲜、冷链物流、展示展销、安全质量监测和动植物检验检疫等新型社会化服务体系，大力发展土地股份合作、社区股份合作、农业专业合作等股份合作经济，股份合作经济组织累计达3043家，入社农户占比达到92%。注重现代营销体系建设，加快建设区域性农产品市场和配送中心，鼓励开展“农超对接”，总结推广张家港“梁丰”、常熟“海明”、太仓“绿润”、昆山“玉叶”、吴江“众诚”等营销模式，一头连接市场，一头连接生产基地、合作社或农户，加快解决生产与市场的对接问题。积极拓展农业外部功能，建成各类生态休闲观光农业场所150多家，年接待游客数量上千万人次，2010年实现直接收入超过17亿元。

(四)农村生态环境不断优化。森林资源总量迅速增长，绿地林地面积达到173.4万亩，陆地森林覆盖率23.7%。太湖、阳澄湖沿线1公里范围森林覆盖率分别为42.6%、20.1%，在全省率先完成集体林权制度主体改革任务。率先启动湿地立法工作，实施湿地生态补偿，恢复环太湖、阳澄湖生态湿地6.5万余亩，建成太湖湿地公园等7个国家级、省级湿地公园。农业面源污染得到有效控制，化肥农药使用强度年均下降5个百分点，生物农药使用上升到41.4%，粮油作物测土配方施肥覆盖率80%，秸秆综合利用率达到90%以上。循环农业建设有效开展，推广了“果园养鸡”、“稻田养鸭”、“立体循环生产”等一批种养结合、生态循环模式，建设了一批池塘循环水清洁养殖工程、氮磷流失生态拦截系统，5个县级市已全部通过省“生态农业市”验收评估。

第二节 基本经验

“十一五”时期，是我市发展史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一，也是农业基础地位不断强化、功能作用不断拓展，现代农业加快推进、呈现破题式发展的重要时期，走出了一条东部沿海发达地区发展现代农业的有效路子，为进一步探索和拓展新时期现代农业发展打下了坚实的基础。