苏州市“十二五”现代农业发展规划

第三节 构建现代的科技支撑体系

用现代科学技术改造农业，用现代知识武装农民，全面提升农业的科技化、信息化水平，推动农业生产能力全面增强，农民素质全面提升。

(一)生物科技农业开发实现大突破。大力促进农业科技进步和成果转化。一是加强地方种质资源保护开发。对本地柑桔、地方家蚕、太湖三白、太湖三宝、水八仙等苏州特有农业生物资源设立保护地和资源库，加强对具有地方特色的优质稻米、特色畜禽、特种水产和经济林果进行保护开发。二是加强优质品种的引进改良。加大政策性财政投入，优先支持新品种的引进试验、适应性驯化和良种繁育，发展种子种苗基地化和商品化生产。三是加大生物技术引进应用力度。重点发展富硒农业等生物科技农业，大力推进生物育种、生物食品、生物制品、生物信息等新兴产业发展，加快形成产业集群，提高生物科技农业覆盖率，快速提升特色品牌价值，增加农产品附加值，促进农业加快转型升级。四是强化技术合作与对接。采取多种方式与大专院校、科研单位、专业技术团体进行有效合作，鼓励农业技术、科技成果参资入股，创办科研机构、试验基地等。五是突出抓好招才引智工作。以项目招引人才，以产业集聚人才，以服务留住人才，设立一批博士、博士后工作站。“十二五”期间，生物科技农业推广面积覆盖率达到30%以上，每年每个市(区)新增1个以上具有一定面积和品牌价值的高新科技农产品。

(二)农业信息化发展创出新路子。实施农业信息服务全覆盖工程。加快形成苏州市级“两网三系统”，即：苏州现代农业网、手机通信联网、短信接受群系统、现代农业管理系统、视频会议系统。加快建设市(区)“两电一信一平台”，即：“12316”三农电话服务热线、电脑网站、短信服务和农产品网络销售平台;推进“三项技术”新型服务，即：精准农业技术、智能农业技术、感知农业技术。加快推进镇、村“信息服务站点”建设。力争到“十二五”末，全市利用网络营销农产品达到10亿元以上，对农业市场竞争主体的新型农业信息服务覆盖率达到97%以上，精准农业技术、智能农业技术和感知农业技术在设施生产和大田生产中得到较大范围应用，网上农民培训人次占全部培训人次的比例超过50%。

(三)新型农民培育取得大发展。结合现代农业建设的需求，着力培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，减少兼业农户，促进农民职业化。逐步建立完备农业教育体制，委托农业高等院校、专业技术院校、农业研修教育机构等，培养高素质农业专业人才，创造良好的农业就业条件，吸引回乡就业。对农业生产者进行职业技能培训和再教育，开展新型农民科技培训和农村实用人才培养，通过培训、技术指导等形式，帮助现有农业生产者获取新知识，提高技术水平和经营管理能力。吸引农村以外人才从事农业，到农村就业创业，给予农业优惠政策，形成新一代新型农民。建立职业农民补贴保障制度，对具备资格的职业农民给予生产、培训等补贴，增加资金投入，提高补助标准，同时，解决社保、医保等后顾之忧。建立职业农民管理体系，探索农业生产经营的准入和农民执证上岗等制度，促进农民职业化、农业社会化。到“十二五”期末，努力使职业农民人数达到务农劳动力的35%以上，其中本地农民占职业农民数达到75%以上。

第四节 构建完备的基础设施体系

加快农业基础设施改造提升，大力发展适用型、可控型、环保型、科技型农业设施装备，形成适合现代农业发展的设施农业体系。

(一)高标准农田水利设施逐步全覆盖。根据《江苏省高标准农田建设标准》和《江苏省水产养殖池塘标准化改造建设规范》，结合区域规划，利用水利、农业、林业、科技等综合措施，统筹山水田林路综合治理，建成灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路通畅、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高，田成方、林成网、渠相通、路相连的高产稳产农田。“十二五”期间，新增高标准农田60万亩，总面积占比达到75%以上;高标准鱼池38万亩，占池塘面积70%以上。一是水利措施。在充分利用现有水利设施的基础上，以防洪排涝、生产灌溉为重点，大中型水利工程紧密结合，沟渠、涵闸、泵站全面配套，积极推广喷滴灌等节水灌溉，有效抗御水旱灾害，提升用水效率。二是农业措施。按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成田，田间道路布局合理、循环畅通，田间两旁布置防护林带，形成林、路、渠互相配套的农田道路格局。三是耕地质量建设。在土地平整的基础上，加强耕地质量检测，采用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥、合理耕作等技术，对土壤进行全面改良，重点对农民置换出的宅基地、抛荒地开展复垦复耕，提高土地生产能力。

(二)设施农业发展实现新跃升。进一步优化高效设施农业规划，因地制宜，体现特色。在布局上，形成区域性的产业特点和优势，实施错位竞争，实现“一村一品”、“一镇一业”产业格局。在建设上，体现多样性，积极发展钢架大棚、智能温室、遮阳防虫设施、喷滴管设施等各类设施。在关键技术上，重点开展防虫网设施蔬菜栽培技术、避雨设施果树栽培技术、食用菌工厂化栽培技术、园艺作物种子种苗产业化集成技术、畜禽舍饲养殖技术、动植物疫情防控技术和符合“4R”原则的循环农业关键技术集成。在规模上，坚持扶持发展连片1000亩以上的现代设施农业基地，加快建成张家港常阴沙、常熟董浜、太仓陆渡浏河、昆山巴城、吴江同里、吴中区东山等一批万亩高效设施农业示范区。在形式上，鼓励村级经济组织投资发展设施农业，鼓励农民承包经营大棚等设施生产，不断提高设施农业产出水平，使设施农业成为富民强村的新的重要途径。