江苏省“十二五”卫生发展规划

(四)城市社区卫生。50%以上的区(市)建成社区卫生服务先进区，60%以上的社区卫生服务中心建成省级示范社区卫生服务中心，95%以上达到省定建设标准并提供“六位一体”综合服务。

(五)新型农村合作医疗。参合率稳定在95%以上，最低筹资标准不低于本地区上年度农村居民人均纯收入的3%，并高于国家最低筹资标准，政策范围内补偿比提高到80%以上。

(六)医疗服务。建立健全分级分工、双向转诊、结构合理、功能完善的医疗服务体系，县级医院建设发展水平处于全国前列;1-2所三级综合医院建成国家级区域医疗中心，康复、儿童、精神、传染病、院前急救等专业医疗机构达到全国领先水平。

(七)卫生科技创新。新一轮“科教兴卫工程”全面实施，全省卫生科教水平位居全国前列，重大疾病防治水平整体接近、部分达到发达国家水平。力争2-3个医学重点学科(实验室)、8个以上临床重点专科建成国家重点学科、专科。

(八)中医药发展。中医药整体实力保持全国领先地位，建成1个国家中医临床研究基地，建设3个国医大师学术经验传承研究室，30%左右的县(市、区)达到全国农村中医工作基层先进单位建设标准，80%以上的县(市)建成省级农村中医工作先进县(市)，30%以上的区建成省级中医药特色卫生服务示范区。

(九)卫生资源配置。每千人口执业(助理)医师数、注册护士数分别达到2人、2.1人，医护比达到1 : 1.05;每千人口医疗机构床位数达到4张，其中非公立医院床位占15%以上。

第四章　主要任务与重点工作

一、加强公共卫生体系建设，促进基本公共卫生服务均等化

(一)完善疾病预防控制体系。加强疾病预防控制能力建设，优化人员和设备配置，重点扶持经济薄弱地区提高工作水平。到2015年，90%以上疾病预防控制中心达到国家建设标准的要求。加强血吸虫病(寄生虫病)、地方病、结核病等专业防治机构和实验室检验检测网络系统建设，开展重点疾病监测。健全慢性病预防控制工作网络，建立和完善慢性病监测系统。健全精神卫生防治体系，建立并完善覆盖城乡、功能完善的重性精神疾病管理治疗网络。完善口腔卫生保健服务网络。加强疾病预防控制机构人员培训，提高服务能力。

(二)加强妇幼卫生体系和健康教育体系建设。支持省、市、县三级妇幼保健机构业务用房和基本设备装备建设，到2015年，所有妇幼保健机构达到标准化建设要求。强化助产技术质量控制，提高妇幼保健服务水平，降低孕产妇和婴儿死亡率，预防出生缺陷，提高出生人口素质。建立健全省、市、县三级健康教育工作网络，重点加强省、市级健康教育基地建设。加强健康教育机构能力建设，完善健康素养监测体系。

(三)提高突发公共事件卫生应急处置能力。完善卫生应急管理与指挥决策信息系统，健全紧急医学救援基地网络，强化综合监测预警制度，加强卫生应急队伍建设。到2015年，形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的灾害灾难和突发公共事件卫生应急体系。

(四)建设覆盖城乡的卫生监督体系。完善卫生监督体系特别是基层卫生监督网络，建立健全食品安全风险监测评估预警和事故应急处置体系。加强饮用水卫生监督监测能力建设。充分利用现有资源，建立比较完整的职业病防治体系，完善职业病监测和职业健康风险评估体系，提高职业病防治能力。加强放射卫生、学校卫生、医疗执法等卫生监督及其技术支撑机构的能力建设。

(五)加强采(供)血服务能力建设。建立采(供)血信息网络，健全血站实验室质量控制体系。重点加强县级医院储血库建设，支持经济薄弱地区采(供)血机构能力建设。

(六)实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。逐步增加基本公共卫生服务内容，提高人均基本公共卫生服务补助标准，到2015年，全省达到人均60元以上。针对影响我省居民健康的重大公共卫生问题以及突发公共卫生事件预防处置需要，逐步将慢性非传染病防治、食品安全、饮用水卫生、卫生应急等重点任务纳入重大公共卫生服务项目。进一步落实扩大免疫规划，免疫预防接种率保持在95%以上。县级以上人民政府设立重大公共卫生服务项目专项资金，省加大对经济薄弱地区的绩效考核补助。

(七)做好流动人口公共卫生服务工作。提高流动人口的基本医疗卫生服务可及性，使流动人口享有与所在地户籍居民同等的卫生保健服务。强化流动人口的公共卫生服务和重大传染病防控工作，促进农民工与城镇居民享受同等公共卫生服务。