上海市旅游业发展“十二五”规划

在虹桥交通枢纽、杨浦五角场、青浦、松江等地建设若干个旅游综合服务中心，综合服务中心兼具旅游交通、票务、咨询、投诉处理等服务功能，部分具有房车营地功能。

对枫泾古镇、新场古镇、朱家角古镇、东平国家森林公园、海湾森林公园、城市沙滩、明珠湖等A级景区的道路、雨污水设施、游客中心、停车场、厕所等基础设施进行提升与建设。

在普陀、虹口、闸北、黄浦、静安、长宁等区的苏州河岸线新增若干个游船码头，加快苏州河游览配套设施建设，特别是配套和完善停车场、售票处、旅游咨询、候船室等旅游服务设施，继续推进苏州河两岸景观环境改造等。

在青浦淀山湖周边建设旅游集散中心、停车场、环湖步道、骑游道、水上码头、湖滨景观大道、休憩点等旅游公共服务设施，并进行湖滨岸线整治。

建设上海航天博物馆，该项目主要由一个序馆、十个专业馆、三个航天影院组成，建成后将主要用于展示、收藏和研究航天科学技术及产品，弘扬航天精神、丰富科普旅游。

推进青浦梦上海项目，建设以老上海经典建筑为代表、以海纳百川为特色的上海风情博物馆集群街区;以绿色生活体验为特色，集“吃、住、娱、游、购、玩”为一体的开放式旅游景区;以零碳、零排放、零废弃物为主要目标的可持续示范社区;以世界论坛、高端会议、商务会展、家庭旅游为主要客源的主题化酒店园区。

推进奉贤碧海金沙文化旅游创意园一期工程项目，项目包括室内沙滩、水族馆、会展中心及配套设施。其中，室内沙滩主题公园分六大功能区：热带水主题区、水疗养生区、餐饮购物区、水幕新媒体游艺区、大型露营区和水下酒店、钟乳石文化馆。

加快松江佘山国家旅游度假区建设，包括欢乐谷二期、世茂体验中心、佘山度假区集散中心等项目。欢乐谷二期将建设水上公园、五星级酒店、特色酒店等;世茂体验中心主要开发建设特色酒店和休闲旅游购物中心及相关配套;佘山国家旅游度假区集散中心主要建设旅游咨询中心、旅游商品展示中心、旅游票务中心、旅游投诉救援站、房车基地及相关配套设施。

加快金山滨海旅游度假区建设，包括海鲜文化街改造和沙滩完善改造两大部分。其中沙滩完善改造工程包括滨海浴场工程、滨海菊园和公园改造、沙滩公园建设、滩涂扩建工程、渔人码头工程等。海鲜文化街改造包括海鲜美食城建设、金山嘴渔村项目等。

同时，着力推进浦东极地海洋馆、金山吴越界河文化旅游区、嘉定北郊湿地、嘉定马陆乡村旅游景区、奉贤上海之鱼、崇明东滩水世界、崇明郊野公园、徐家汇中心综合旅游项目、长宁苏州河第一湾等旅游重点项目的建设，充分发挥重点项目的引领和示范作用，加速本市旅游产品的转型与升级。

此外，“十二五”期间，将着力推进区县旅游咨询中心、旅游集散中心、旅游景区服务设施等旅游公共服务设施的建设;加快推进三甲港滨海旅游项目、龙华文化旅游区、中山公园大生态商务游憩综合体、长风生态商务区“一园十馆”、茶文化旅游广场、多伦路文化名人街改造、沪东滨江水上旅游带、顾村公园二期、召稼楼二期、中国农民画村三期、庄行乡村旅游示范区、广富林文化旅游项目、大莲湖湿地公园、东滩湿地公园等一批具有带动作用的区县重点项目建设;指导黄浦、静安、嘉定等区旅馆业项目健康有序发展。

到“十二五”期末，各区县要建成一批有特色、有质量、有市场的旅游项目，以项目建设带动产业优化升级，促进本市旅游业又好又快发展。

四、重点任务

“十二五”期间，上海旅游业的发展将按照“融合、创新、提升、服务”的发展要求，加快转变发展方式，整合旅游资源，促进产业融合，放大世博旅游效应，扩大旅游产业规模，完善都市旅游产业体系，构建大旅游发展机制，创新丰富都市旅游产品，创新旅游管理体制，提高旅游产业素质，构建智慧型的旅游公共服务体系，开拓国内外旅游市场，开创区域合作新局面，进一步提升旅游业的国际竞争力和国际影响力，推动旅游产业的跨越式发展和城市形象的提升，努力将旅游业培育成为上海战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

(一)持续发挥世博旅游效应

上海世博会向世界展现了一个全新的现代化的国际大都市，上海的国际知名度和美誉度空前提升。世博园区中国馆等场馆永久保留，将继续发挥其旅游会展功能，成为新的旅游吸引物。上海世博会期间所形成的一系列行之有效的管理措施、以人为本的服务理念、高效周到的接待服务能力以及低碳环保的生活方式也应固化成长效机制，以持续发挥效应。