佛山市体育事业发展“十二五”规划

(3)体育彩票业。到2015年，五区体育彩票年销量全部突破5千万元，其中南海、顺德区超过3亿元，市场占有率达到41%，“十二五”期间体育彩票销售量年增长率达7%以上。加强体育彩票基金管理，确保现有基金保值增值，成为体育事业发展资金的有力补充。完善体育彩票管理制度，加强政策监管。高度重视体育彩票发行工作的基础建设，在新增销售站点的同时，加强业务指导和标准化建设，形成规范的体育彩票销售市场。重视体育彩票衍生产品的开发与利用，努力培育新的增长点。引入竞争机制，健全工作考核和奖励机制，提高销售队伍素质，提高工作质量和服务水平。通过多种形式加大宣传力度，丰富营销手段，树立体育彩票品牌形象。

3.创新发展延伸产业

(1)休闲旅游产业。发挥区域优势，建立特色项目，发挥名人效应，继续发扬和挖掘李小龙、黄飞鸿、叶问等题材的文化资源。注重禅城区传统体育旅游资源的深度开发，充分挖掘精武会馆等体育文化资源的市场价值，推进南庄城市绿色社体家园等一批全民健身基地的建设;进一步丰富南海千灯湖、狮山郊野公园、西樵山，顺峰山、李小龙纪念馆等地的体育服务产品，建立青少年户外体育活动基地，培育丹灶仙湖体育养生、里水万顷洋休闲农业等新兴品牌，形成相互促进、错位发展的格局;利用高明区良好的自然环境，以开发生态型体育文化服务产品为重点，探索体育产业可持续发展的路径，结合高明的良好生态资源建立体育旅游渡假区;重点打造三水体育休闲旅游品牌，全方位整合九道谷、大南山等旅游资源建立体育旅游休闲区。探索建立广佛肇三地通用体育电子消费卡，实施广佛肇三地体育旅游跨区域组织和经营，以“南番顺”为试点，拓宽广佛肇三地体育旅游项目的合作开发。通过与旅游相关部门的合作，吸引外地游客来广佛肇进行体育休闲、观赛旅游，同时组织本地游客去外地观赛旅游，着力打造佛山的体育旅游品牌。

(2)高新创意产业。依托顺德区作为设计与创意产业基地的先发优势，发挥“创意禅城”的品牌效应，引入富于创意的体育经营理念，形成以自主知识产权开发为龙头的体育产业链，把禅城、顺德打造成为佛山体育创意思维、体育创意人才、体育创意企业较为集中的基地;利用南海区毗邻广州的区位优势，大力促进体育产业数字化内容、体育民俗节庆、体育用品会展交易等体育文化服务业的发展，进一步挖掘产业发展潜力，创新产业发展模式，特别是要把文化创意要素融入体育产业发展之中，走以体育文化创意产业为主导，带动其它相关行业发展的道路。

4.着力培育中介机构

着力培育一批符合市场发展规律、运作规范、有竞争实力的体育中介，积极引导和鼓励民资、外资进入体育中介服务行业和领域。建立优秀体育中介扶持基金，鼓励专业化发展。对公益性较强的体育中介服务机构，政府应从政策、资金上给予帮助。争取建立一支管理规范、高素质的体育经纪人队伍，通过培育发展体育赛事经纪等中介服务组织，繁荣体育竞赛表演市场、推进体育产业化，巩固提升佛山市承办各类专业比赛和大型文体活动的能力。

五、保障措施

(一)政策保障

以《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业的指导意见》、《公共文化体育设施条例》等体育法规和政策为根本，将全民健身事业、全民健身场地器材、全民健身工作纳入全市社会经济发展规划，保障体育工作的顺利开展。各有关部门加大对体育产业发展的政策、资金、发展规划、投融资政策、税费政策、体育市场促销和体育公共设施建设等方面的扶持。

(二)组织保障

以“大部制”、“简政强镇”改革为契机，加强体育部门与文化、旅游、宣传、教育、卫生、广播、规划、财政、工商等政府部门的工作沟通，形成合力，促进体育事业的发展。在完善现有市、区、镇(街道)、村(居)四级管理网络基础上，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的体育行政管理体制和运行机制。进一步理顺体育局、体育总会、单项协会之间的关系，着力推进体育行政部门职能转变，把一些不应由政府承担的事务性工作逐步转移给体育事业单位、社会团体和中介组织，切实把工作重点转移到贯彻国家法律、方针、政策以及研究制定体育行业政策法规和发展规划，依法加强行业管理和提供服务上来。进一步推进单项体育协会实体化改革步伐，提高协会自我发展能力。