上海市工业发展“十二五”规划

专栏3工业能效提升十大工程

工业能效对标。制定45项节能技术和管理标准、30项产品单耗限额标准，培育50家能效对标示范企业，加强产品单耗限额标准执行情况专项监察。

重点用能单位能源审计。开展重点用能单位能源审计，推进600多家企业电能平衡工作，建成上海市用电设备管理信息平台，加强能效检测体系建设。

能效监控体系建设。完善工业能效监控平台，重点推进5家企业建立能源管理中心，推进10家企业建立可视化监控系统试点，实施50家重点用能单位节能监察在线监控。

节能技改专项。组织推进2400多台工业炉窑节能改造和1500台工业锅炉清洁能源替代，推广1000万千瓦高效电动机和76万千瓦变频调速技术改造，落实18000台S7系列及以下配电变压器淘汰替换。

合同能源管理推广。组织实施1000个合同能源管理项目，培育发展150家专业节能服务机构，实现合同能源管理项目投资达100亿元以上。

节能产品惠民专项。组织推广高效空调400万台、紧凑型节能灯2000万只、T5型荧光灯和LED等高效照明产品4000万只，推广应用调光控制及自然光利用等绿色照明技术。

清洁生产全覆盖。推进2500家企业清洁生产审核全覆盖，建设5-10个清洁生产示范园区，推广应用50个清洁生产示范项目和25项共性技术。

资源综合利用及再制造。推进矿渣微粉、超高纯氧化铁磁性材料、电子废弃物、冶炼钢渣等固体废物综合利用，推进汽车零部件、打印机耗材、工程机械等产品再制造。

能量系统优化。推进钢铁、石化、电力等行业余热余压回收利用和能量梯级利用，加强装置、工艺升级;推进整体煤气化联合循环和煤化工多联产试点。

低碳工业园区示范。建设10个低碳示范工业园区。重点推广太阳能发电、集中供热、分布式供能、高效节能产品装备和系统节能技术，引导园区企业开展能源审计、碳审计、清洁生产审核和能源管理体系认证。实施工业能效提升工程。对接国家工业节能减排专项，聚焦重点行业、重点园区、重点企业、重点产品，组织实施工业能效对标、重点用能单位能源审计、能效监控体系建设、节能技改专项、合同能源管理推广、节能产品惠民专项、清洁生产全覆盖、资源综合利用及再制造、能量系统优化、低碳工业园区示范等十大能效工程，大力推广应用高端、高效、高附加值节能环保装备、产品和技术。“十二五”时期，通过实施十大工程，实现节能量500万吨标煤左右。

加强工业能效监控及管理。完善工业能效监控平台，建立健全用能单位能效指标评估、监控、预测、预警体系，加强对区县、园区、企业的节能监管，推进重点企业建立能源管理中心，实施重点用能单位节能监察在线监控。严格执行“批项目、核能耗”制度，综合考虑产品单耗、碳排放、污染物排放、土地产出效率等因素，提高项目准入门槛。大力开展重点用能单位能源审计和能源管理体系建设，强化审计后续整改和节能挖潜，加大产品能耗限额和淘汰落后设备执法监察。

(六)着力调整淘汰落后产能，加快工业结构战略性调整

加大高能耗、高污染、高危险、低效益的劣势企业、劣势产品和落后工艺调整淘汰力度，聚焦重点行业和重点区域。“十二五”期末，实现部分行业和领域的整体退出或产能压缩，为提升城市功能、改善城市环境、保障城市安全、优化产业结构和布局、促进产城融合发展作出贡献。

推进重点行业调整淘汰。推进小型零星钢铁、传统纺织印染、有色金属冶炼、皮革鞣制企业全部退出;完成水泥、砖瓦行业整体调整，促进资源综合利用;基本完成零星化工及危险化学品生产、铅酸蓄电池企业调整;严格四大加工工艺(电镀、铸造、锻造、热处理)准入并规范布局，压缩减少企业(点)数;推进医药原料药及中间体、一般橡胶塑料制品、落后通用设备等行业产能压缩。

专栏4“十二五”期间重点行业调整淘汰目标

钢铁行业。2015年，完成小型、零星钢铁生产企业调整。

化工行业。2013年，外环线以内基本实现化工生产企业调整，2015年工业区外基本完成化工生产企业调整。

危险化学品行业。2012年，工业区外基本完成危险化学品生产企业调整。

纺织印染行业。2015年，实现传统纺织印染企业全部退出。

水泥行业。2012年，完成行业整体调整，促进资源综合利用，控制生产总量。