上海市工业发展“十二五”规划

四大加工工艺。2015年，电镀、热处理、锻造、铸造四大加工工艺企业数(点)比“十一五”期末减半。推进重点区域专项调整。重点推进外环以内区域、水资源保护区域、重点环境治理区域以及规划产业区块外存量工业用地调整，有序推进传统产业集中区域结构调整。“十二五”时期力争完成25-30个重点区域调整专项。

完善调整淘汰推进机制。加强政府引导、市场运作、市区联手，优化配套政策体系，综合运用法律、经济及必要的行政手段，强化能耗、环保、安全、土地等指标及能源价格的约束作用，健全结构调整推进机制，完善结构调整指导目录，细化调整淘汰产能界定标准，加强结构调整综合评价与考核，有效提高结构调整水平。

(七)推进二三产业融合，促进工业高端化发展

积极推动制造业与服务业深度融合，促进生产性服务业向专业化、高端化和集聚化发展，努力形成综合服务能级高、辐射带动力强的生产性服务业体系。

引导制造企业拓展服务功能。引导具备条件的制造企业努力向产业链两端延伸，加快从单一生产制造向“生产+服务”转型。推进制造企业生产性服务业务剥离，重点扶持优势产业中的龙头企业开展分离试点，建立具有法人资格的专业化服务企业，培育发展商业模式灵活的新型业态，取得成功经验后逐步推广。

加快建设生产性服务业功能区。主要依托规划产业区块外存量工业用地，继续规划建设一批布局合理、功能完善、特色鲜明的生产性服务业功能区;鼓励工业园区发展为制造业紧密配套的生产性服务业。完善生产性服务业功能建设的配套政策，健全功能区创建、认定、评估机制。

集聚发展制造业总部经济。营造促进制造企业集聚发展总部经济的良好环境，鼓励引导国内外制造企业在上海设立发展各类功能性总部机构，提升产业综合服务和要素资源配置能力。建立完善促进总部经济发展的服务平台。依托有条件的产业园区，积极创建总部经济集聚基地。

(八)推进信息化与工业化深度融合，实现工业能级提升

深化落实国家“两化融合”试验区战略，推动信息化在重点产业的全面渗透和高效应用，以信息技术应用促进产业链整合提升。

深化产业链各环节信息技术应用。推动计算机辅助设计等技术及仿真实验、协同研发等新型工业研发模式在汽车、船舶、航空等产业的深化应用，推动综合集成、柔性生产、精密制造等先进技术融入生产过程，推动电子商务、供应链管理、产品生命周期管理等应用于企业经营管理。广泛运用信息技术，提升汽车、船舶、装备等产品附加值，重塑和提升轻工、纺织、食品等消费品品牌，促进石化、钢铁等行业加强能耗管理和污染源监控。

深入推进企业信息化。推动行业龙头企业信息化由内部应用向产业链延伸、向行业集群渗透，鼓励大型企业实施制造执行系统(MES)、商业智能和数据挖掘系统等先进信息系统，加快推进集团管控、系统集成、业务协同和流程再造。建立完善面向中小企业的信息化公共服务平台，建设中小企业信息化应用服务网络，鼓励中小企业建设信息化应用系统。

实施“两化融合”重点工程。建立一批区县“两化融合”实践区，围绕钢铁、石化、船舶、汽车、装备、航空、消费品、信息、物流、生产性服务业等重点产业推进一批“两化融合”示范项目，培育一批“两化融合”示范企业。实施工业软件振兴、电子商务扶持引导、产业链协同促进、物联网应用推广、数字化园区建设、公共服务平台支撑、“两化融合”人才培训等重点工程，优化“两化融合”推进机制和环境。

(九)大力促进中小企业和民营经济发展，增强工业发展活力和实力

发挥市场机制和政府扶持的作用，以完善社会化服务体系为重点，以营造有利于发挥中小企业和民营经济发展活力的环境为基础，鼓励中小企业向“专精特新”方向发展，增强民营经济发展动力。

鼓励中小企业向“专精特新”方向发展。重点培育一批基础较好、潜力较大、行业带动性较强的中小企业，推动其开展专业化生产、精益化管理、自主化创新、集约化经营、品牌化运作。引导大企业调整剥离非核心业务，推动中小企业与大企业加强分工协作，提高中小企业生产专业化水平和技术创新能力。完善企业创新孵化体系，支持高科技中小企业创立和发展。