上海市工业发展“十二五”规划

推进重大创新成果示范应用。坚持以应用促发展，扩大上海世博会科技成果转化和应用，推进新能源汽车、TD-LTE、半导体照明与新型显示、太阳能光伏、物联网、智能电网、新一代移动通信等领域处于产业化初期、市场前景广阔的重大技术和产品进行示范应用，并积极争取纳入国家组织实施的重大应用示范工程。加强新能源、新能源汽车、大型客机等领域的市场应用基础设施建设，为扩大示范应用提供保障条件。

完善战略性新兴产业推进机制。建立市场化的战略性新兴产业项目发现、选择、投入和评价机制。组织产业和技术专家主动研究战略性新兴技术产业化成长规律，掌握推进战略性新兴技术产业发展的主动权。健全战略性新兴产业发展的配套服务体系，大力培育科技中介机构，完善咨询、评估、孵化和交易等服务体系。

(二)以完善产业技术创新体系为重点，增强工业自主创新能力

围绕实现创新驱动的要求，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，为工业提升发展提供科技支撑。

加强产业技术创新平台建设。围绕新能源、民用航空、先进重大装备、新能源汽车、新一代信息技术、物联网、智能电网等战略性新兴产业领域，积极推动有条件的企业申报设立国家认定企业技术中心、工程研究(技术)中心、工程实验室、检验检测中心等国家级研发机构和公共服务平台。鼓励企业与科研院所、高校联合共建实验室、基础共性技术研发和工程化平台。

加强企业技术创新能力建设。强化企业在技术创新中的主体地位，支持企业承担国家科技计划和重大工程项目，健全由企业牵头实施应用性重大科技项目的机制。引导和鼓励企业加大研发投入，鼓励企业与科研机构、高校联合共建实验室、共性技术研发和工程化平台，加强国家和上海市认定企业技术中心建设。支持骨干企业利用全球科技资源，建立海外研发基地或收购海外科技企业和研发机构。

专栏1实施产业技术创新工程

积极承担重大科技专项。积极组织企业申报“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”、“极大规模集成电路制造装备与成套工艺”、“新一代宽带无线移动通信网”、“高档数控机床与基础制造装备”、“大飞机”等重大专项并组织实施，开展关键核心技术研究、技术标准制定等。

实施一批重大专项工程。实施大规模集成电路、民用航空、物联网、下一代互联网、新型显示、智能电网、新能源高端装备、智能制造、新能源汽车与汽车电子、生物医药与医疗器械、卫星导航等重大专项，聚焦龙头企业、重大项目、保障条件和支持政策。

推进重大创新成果示范应用。在新能源汽车、TD-LTE、半导体照明与新型显示、太阳能光伏、物联网、智能电网、新一代移动通信等领域推进重大技术和产品示范应用。推进新能源并网及储能、新能源汽车、大型民用客机等领域的市场应用基础设施建设。

建设重点产业技术创新平台。“十二五”时期争取新设国家认定企业技术中心达到20家左右、国家工程研究中心10家左右和国家级检验检测中心10家左右。

建设和发展产业联盟。在新能源汽车、先进重大装备、物联网、智能电网、工业机器人等若干新兴领域，重点推进10个左右产业联盟。制定支持产业联盟发展的政策措施。推进产学研用深度融合。围绕战略性新兴产业领域，以重大技术工程化、产业化为目标，创建一批企业主导、产学研用紧密结合的产业联盟，共同突破产业发展的技术和市场瓶颈。引导和鼓励产学研用各方共同推进合作模式创新，完善成果分摊和利益共享机制。鼓励高校和科研机构为企业培育技术人才，鼓励科研人员到企业兼职和任职。鼓励外资企业与高校、科研机构开展合作。

推进技术标准和知识产权战略。鼓励企业实施知识产权战略，参与制定国际、国家及行业标准，促进企业科技研发和标准化工作同步进行，提高企业重点产品采标率。从专利与技术标准相结合的角度出发，重点支持发展一批拥有自主知识产权的战略性新兴产业核心技术。鼓励有条件的企业实施对外专利许可或专利权转让，使专利技术产业化。

(三)以优化投资结构为重点，提高工业投资效益

在保持适度投资规模的基础上，进一步优化投资结构，聚焦战略性新兴产业和技术改造项目投资，加大研发设计平台建设、系统集成及应用、品牌经营、营销渠道开发等软实力投资。

聚焦战略性新兴产业项目投资。按照“启动实施一批、重点突破一批、建成投产一批”的思路，加大产品附加值高、市场前景好、带动性强的战略性新兴产业项目投资。重点推进大型客机研制保障条件建设项目、商用发动机项目、12英寸集成电路芯片项目、城市轨道车辆制造基地项目、混合动力汽车项目、海洋工程及大型船舶配套基地项目等。“十二五”时期，战略性新兴产业投资占工业固定资产投资比重达50%。