江西省公路水路交通运输“十二五”节能减排规划

江西省公路水路交通运输“十二五”节能减排规划

为深入贯彻科学发展观、全面落实节约资源和保护环境的基本国策，根据《节约能源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《公路水路交通节能中长期规划纲要》、《公路水路交通运输“十二五”节能减排规划》、《江西省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》、《江西省公路水路交通节能中长期规划(2008～2020年)》、《江西省公路水路交通运输“十二五”发展规划纲要》等，编制本规划。

本规划是江西省“十二五”期公路水路交通运输节能减排工作的纲领性指导文件。规划范围为全省公路水路交通运输(以下简称“交通运输”)行业，主要围绕节约能源、减少二氧化碳(CO2)排放，以营业性道路运输、城市客运、内河航运和交通工程建设与运营为重点领域，以2005年为基期，确定了“十二五”交通运输节能减排的总体目标，提出了重点任务和保障措施，加快推进交通运输发展方式转变。

一、现状与评价

(一)主要工作成绩

“十一五”期间，江西省委省政府高度重视节能减排工作，在《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了“十一五”期间力争实现单位生产总值能耗降低20%的约束性目标。全省交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，围绕提高能源利用效率，大力实施结构调整，积极推进技术进步，加强节能减排监督管理，扎实推进节能减排工作，取得了积极进展。

1.优化交通运输结构，节能减排的集约效应日益显现。

“十一五”期间，江西省交通运输行业注重加快推进交通运输结构调整，充分发挥对交通运输节能减排的网络效应、规模效应和集约效应，提升了交通运输系统整体节能减排水平。主要体现在：

一是公路在综合运输体系中的主导地位得到加强。路网水平明显提高，高速公路在运输体系中的骨架作用凸显，国省干线公路建设稳步推进，公路网规模和通达深度不断扩大。到2010年末，全省公路总里程达到14万公里，其中：高速公路达3088公里，一级公路1371公里、二级公路9287公里，二级及以上公路占9.8%，国省干线公路达11504公里，农村公路达12.6万公里，实现了行政村通水泥(油)路目标，而公路运输场站建设得到进一步加强。“十一五”期间，国家公路运输枢纽客运站场建成3个，货运站场建成3个，乡镇等级客运站拥有率达64%，有力地促进了客货物流的良好发展。

二是内河航运绿色低碳化发展。在内河航运建设上，集中有限资金，有重点地推进骨干航道及重点港口建设。整治了赣江(樟树—南昌段)94公里三级航道、赣江东河(南昌—瓢山段)87公里四级航道等工程，三级以上航道达499公里，完成了新干港河西综合码头、吉安港石溪头货运码头等一批码头项目，港口新增年吞吐能力927万吨、集装箱30万TEU。“十一五”期间加大了航道建设的前期工作和建设力度，共投资15亿元，而港口建设完成投资16.48亿元(其中省交通部门投资1.5亿元)，新增港口年通过能力927万吨、集装箱30万TEU，比“十五”期间有大幅增长。

三是运输装备结构有所改善，运输结构调整发展迅速。运输装备逐步向大型化、专业化和标准化方向发展，交通运输节能减排的规模效应逐步增强。2010年，全省完成公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为7.06亿人、330.48亿人公里、8.84亿吨、1847.33亿吨公里，完成水路货运量、货物周转量分别为6507万吨、182.26亿吨公里，集装箱吞吐量17.17万TEU，公路水路运输在我省综合运输体系中发挥主导作用。乡镇通班车率为100%，行政村通班车率90.3%。

四是道路运输企业组织结构不断调整。大力推进企业产权制度改革，鼓励各类运输企业采取股份制改造、兼并联合、资产重组等形式，优化资产结构，提升经营管理水平，大大提高了道路运输的能源利用效率。“十一五”期间，涌现了一批以集装箱、甩挂运输集约运企业。

全省交通运输结构不断优化，大大提高了交通运输行业的能源利用效率，进一步增强了交通运输节能减排效果。

2. 加强科技创新与成果推广，节能减排技术基础明显增强。

“十一五”期间，江西省通过切实加强交通运输节能减排科技创新，不断增强节能减排的技术基础。主要工作包括：

一是扎实推进信息化建设，相继建设了江西省级道路运输卫星定位监控系统、道路运政管理信息系统、高速公路联网收费系统等;其中道路运政管理信息系统，已实现部省联网，较好地满足了道路运政业务办理的需要;高速公路联网收费系统有效地提高了高速公路收费工作效率和车辆通行能力。截至2010年底，已经建设ETC收费站数量50个，占收费站总数量比例的28.7%，开通高速公路ETC专用车道103条，交通运输生产效率和服务水平有效提升。