佛山市旅游业发展“十二五”规划

(2)旅游饭店。重点进行结构布局调整和质量提升，加速品牌酒店的集团化、全球化建设，通过重组、兼并等方式，创建具有雄厚实力的本地酒店企业集团，提升企业的知名度和影响力。成立酒店行业协会，充分发挥其服务、协调、监督等作用。通过市场监管、信息公布等方式引导投资趋向，加快建设中高星级酒店。根据市场需求调整酒店类型与结构，积极引导投资建设经济型酒店、青年旅馆、汽车旅馆等，以及多功能度假营地、高尔夫运动酒店、疗养酒店、生态庄园式酒店、郊野别墅式酒店和各类综合会议、培训中心等。进一步加强绿色饭店建设，在饭店行业全面推进循环经济理念，创建绿色饭店。提升文化内涵，营造和谐的住宿环境。

(3)旅游交通。完善旅游交通网络体系，加快由传统交通向旅游交通转变，由分散型向立体化转变。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点，公路服务区要拓展旅游服务功能。改进旅游公共交通系统，通过服务质量招投标等方式，增加线路、站点和班次。加快建设停车场、自驾车露营基地。加强绿色化旅游交通建设，采用各种新型节能型交通工具运用于旅游交通运输。 完善旅游交通标识系统，按照国家标准完善全市各主要旅游区服务标识。在高速公路、干线道路岔口、码头、机场科学设置图文并茂的旅游景区指示牌。在车站码头、高速公路设立旅游交通大型户外广告牌，方便游客，促进人流、车流的畅通。

(4)旅行社。推动旅行社合理进行市场分工，科学地调控发展数量和布局，初步建立起旅游批发商、旅游代理商和旅游零售商等组成的网络化体系。加强旅行社规范化、品牌化建设，引导和鼓励旅行社通过兼并、重组、融合等方式扩张、规模化发展，以制度化保障旅行社市场的规范化，避免同质模仿与不正当市场竞争。积极引导旅行社融入国内外的竞争环境，加快旅行社开放步伐，鼓励本地旅行社“走出去”，支持外埠、境外大型旅行社到本地设立分社，引进一批较有实力的外商独资旅行社。组建具有较强国际竞争力的旅行社集团，在主要客源市场建网布点，开拓国内外市场，参与国际合作与竞争。

(5)旅游商品。强化旅游商品研制、生产的开发力度，提高民间工匠和艺人在传统地方特色的商品、土特产品、纪念品制作、开发的能力，促进商品的设计、研制、生产和销售。对现有和准备开发的旅游商品进行研究、评价，发掘具有独特性、不可替代或难以替代的产品。抓住重点，集中力量，有的放矢地开展商品促销，用特色产品带动整个旅游商品市场。建立旅游商品销售系统，增加旅游商品的出口创汇能力，在销售网点的空间布局上，采用集中与分散相结合的方法，逐步向功能分区方向发展。

(6)旅游文化娱乐。积极推动和鼓励各种形式的文化娱乐设施的建设与创新，使文化娱乐活动成为佛山重要的旅游吸引物。兴建特色文化娱乐街区，有针对性地开发一批具有国际水平的娱乐活动集聚区，加快文化娱乐场所集聚与合理布局。规划建设旅游剧场，提高城市品味，为过夜游客上演大型主题综艺表演，或代表佛山水平，具有地方特色的娱乐表演节目。与历史文化街区、步行街、大型购物中心、高档星级酒店、城市中心广场、文化中心、武术项目的规划建设相结合，配套适宜的旅游娱乐项目，创立健康化、知识化、大众化的康体娱乐活动。

2、旅游生态环境建设

(1)景观资源保护。旅游景区内的建筑物要与旅游休闲环境相适应，严禁大面积改变原有景观特色，对于划定为重大景观区而没有开发的区域应采取一定的封闭措施，防止非法开发与无序经营造成景观的破坏。

(2)生态环境保护。在旅游资源开发活动中，必须坚持有效保护、合理开发和永续利用相结合的原则，实行科学的旅游开发、建设、经营、服务和消费行为。旅游开发建设规模和旅游活动规模不得超过旅游区的合理环境容量，旅游景区的所有污染物100%无害化处理，达标排放。

(3)旅游设施保护。完善旅游景区的标识、标牌、提示警告等，以保障游客的安全和旅游活动的顺利开展。旅游景区内的供电线路和其他通信线路应尽量地下铺设，不影响环境景观。

(4)旅游环境保护。旅游景区空气质量应符合达《环境空气质量标准》(GB3095-1996)相应功能区标准。水环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)及广东省《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)相应功能区标准。声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)相应功能区标准。交通干道噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93))4类标准，噪声白天限定在70(dB)，晚上限定在55(dB)。餐饮业尽量集中布局，减少在居住区中的开办，避免对居民造成油烟、噪声污染及车辆拥堵等不良影响。固体废弃物处置，生活垃圾须统一管理、集中堆放，建立景区垃圾中转站，将垃圾转运至垃圾处理场集中处理，在旅游景区规划建造一定数量的生态型公共厕所。