佛山市旅游业发展“十二五”规划

3、旅游公共服务体系

(1)建设旅游集散中心。投资建设旅游集散中心，采用招标方式，引进一家大型运营商进驻集散中心，建立“一站式”旅游集散中心。主要从事国内旅游和道路旅游客运、旅游咨询、景区(景点)展示、旅游商品销售，以及宾馆饭店预订、票务、接送等旅游配套业务。逐步配套建设旅游交易中心、旅游商品购物中心、旅游咨询服务中心、旅游景区展示中心、旅游休闲服务中心等功能服务区。强化服务功能，以旅游线路和班车为基本手段，以实现“旅游招徕、旅游接待、旅游咨询、旅游商品开发和销售、旅游文化传播”为目标，着力搭建便捷的市内游平台，在各区增设咨询服务网点，开通点对点和循环的旅游专线，切实方便游客出行和消费。

(2)加快旅游信息化建设。依托互联网，抓住智慧佛山建设的契机，结合佛山市实际，以国内外优秀旅游网站为蓝本，做好佛山旅游目的地营销系统及各区旅游网站的内容更新和软硬件建设工作，充实完善业务管理、查询、预定、采购等服务功能，促进旅游网资源的共享、整合和互动，提升知名度和点击率。加大网络营销的力度，协调实现佛山旅游网和国内主要旅游城市旅游门户网站的链接，提高宣传促销效果，降低促销成本。鼓励旅游企业加大信息化建设投入，提高旅游信息技术水平，提供更多网络信息服务，全面提升旅游业信息化水平。

(3)推进自助自驾体系建设。完善交通终端设施等基础设施配置，完善旅游交通标识，设置交通咨询窗口，以物联网技术建设佛山数字旅游传感信息中心。加快自驾车营地建设，完善公共查询体系、旅游交通标识系统等配套设施，打造自助自驾游网络公共服务平台，更好地为自助自驾游提供服务。

4、旅游人力资源

坚持本地培训与区外引进并重，院校培养与在岗培养并重，“继续教育”与“竞赛教育”以及“终身教育”相结合的原则，加强旅游人力资源开发。进一步完善佛山科技学院等大专院校旅游类专业的配置，发挥综合大学优势，充实、提高旅游中等专业学校和旅游职业高中，整合旅游教育资源，形成多层次、多形式的旅游教育和人才培养体系，建立健全旅游行业人才激励机制，采取各种办法扶持、帮助企业解决“用工难”问题。以提高在职员工素质为基础，以培养高层次和关键人才为重点，以市场为导向，把吸引、培养和用好人力资源作为促进佛山旅游业发展的一项重大战略任务切实抓紧抓好，为建设旅游名城提供有力的人力资源保障和智力支持。

五、对策和保障措施

(一)构建大旅游的发展机制和模式

各级政府、各有关部门要从加快产业结构调整，促进经济增长方式转变，提高人民生活质量和构建和谐社会的战略高度，切实加强对旅游发展的领导、支持和推进工作。

1、要形成政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，强化大旅游、大市场、大产业的理念，进一步争取财政、金融、住建、城管、规划、国土、交运、工商、电力、电信等部门支持，完善旅游开发的相关手续，争取人大、政协对旅游规划实施的监督检查，推进行业规划与旅游规划的衔接，项目、资金与旅游开发的有机结合，交通、通讯等基础设施与景区开发同步同向配套，城乡规划和建设充分考虑旅游功能的发挥和完善，政府整体形象宣传与企业面向市场促销相结合。在行业和企业层面，要按照“发展产业群、拉长产业链”和“深度开发、多点增长”的思路，鼓励多行业联手、多企业合作，做精做深、做大做强旅游产业。

2、要在政府主导下，以市场为基础，以利益为纽带，打破旅游资源的条块分割，整合好建设、农业、林业、文化、民宗、民政、水利、环保、体育、科技、教育等行业系统管理的资源，主动引入旅游理念，设计旅游功能，在发展生产的同时，发展农业旅游、乡村旅游、工业旅游、体育旅游、文化旅游，将生产设施、劳动过程、节赛活动、民俗风情等转为旅游资源，发挥旅游功能作用，推动共同保护、共同开发、共同发展。

3、要按照省委、省政府的有关要求，深入实施国民旅游休闲计划，完善国民休闲假日体系，鼓励奖励旅游、福利旅游发展，优化旅游消费环境。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。