北京市“十二五”时期金融业发展规划

(二)稳步发展地方金融机构

做强市属金融机构。推进市属金融机构改革，完善内部治理结构，健全激励约束机制，实现业务规模、经营效率、资产质量的同步提升。支持华夏银行、北京银行、北京农商银行、中信建投证券公司、北京国际信托公司等稳健发展，提高核心竞争力。

稳步发展新型地方金融组织。支持商业银行设立村镇银行和社区银行，实现远郊区县全覆盖。规范发展贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。推进小额贷款公司规模化、规范化、信息化、市场化、多元化发展，鼓励民间资本积极参与。支持符合条件的小额贷款公司改造为村镇银行。

建立健全融资性担保体系。支持政策性担保机构增强资本实力，实现市场化运营。引导商业性融资担保机构完善法人治理结构，提升风险防控能力，促进规范发展。支持中债信用增进投资公司、中债资信评估公司、北京市中小企业再担保公司加快发展，发挥其对担保公司信用增进、业务拓展、规范经营等方面的促进作用。鼓励银行通过担保联盟等形式，加强与担保机构的合作，切实增强对中小企业的融资支持。

(三)积极培育新兴金融机构

壮大发展股权投资机构。完善和落实有利于股权投资在京注册、发展的政策措施和配套机制，进一步完善“1+3+N”股权投资发展体系。整合市、区(县)两级政府的行政服务资源，充分发挥股权投资基金协会的作用，建立一站式、一体化的股权投资服务体系。支持外资股权投资机构在京设立管理公司，推进外资股权投资基金及其管理企业结汇试点工作。推动境内外股权投资机构合资合作。促进股权投资与银行、证券、保险等相关金融机构深化合作。鼓励各类机构为股权投资机构在基金设立募集、中介服务、项目退出等环节，提供专业化服务。

培育发展非银行金融机构。支持在京大型企业设立财务公司。鼓励国内外汽车企业在京设立汽车金融公司。支持信托公司推进业务创新，加强与其他金融机构之间的融合发展。支持国内外金融租赁公司、融资租赁公司在京壮大发展，拓展业务领域。汇聚各类消费金融机构，支持北银消费金融公司深化试点，扩大消费金融覆盖面。支持货币经纪公司在京发展。

积极发展金融服务外包机构。支持银行、证券、保险机构在京发展金融后台，完善金融后台服务支持体系。积极发展金融服务外包业务。聚集和培育一批具有承接国际业务能力的金融服务外包机构。

(四)优化发展中介服务机构

壮大发展行业自律组织。支持各类金融行业自律组织在京设立和发展，强化自律管理和服务功能。发挥各类金融商会、促进会、学会等组织的独特优势，优化服务环境，促进信息交流。

提升专业中介机构服务水平。支持国内外优秀的会计、律师、评估、评级等专业中介服务机构在京发展。支持引导信用服务机构健康发展，培育发展具有较高公信力和国际水准的信用评级机构。

培育发展标准制订服务机构。支持全国性金融标准化组织在京设立发展，推动国家金融标准制订中心建设。培育发展各类金融标准服务机构，促进金融行业标准的试点示范、推广应用。

推动发展金融信息服务机构。支持新华社国家金融信息中心等国内外优秀的专业化金融信息服务运营商在京发展。发挥首都金融信息优势，打造国际领先的金融信息中心。

二、增强市场功能，提升资本辐射力

加强金融要素市场体系建设，编制金融要素市场发展规划，推进全国场外交易市场建设，大力推动企业上市，提升金融要素市场核心竞争力，打造一批高端金融要素市场，建立与首都经济发展和城市功能相匹配的首都金融要素市场体系，不断提升首都对全国的资本辐射力和影响力。

(一)支持建立全国场外交易市场

深化中关村代办股份转让试点工作。配合国家相关部门进一步完善中关村代办转让系统相关制度，增加交易主体，扩大试点范围，建立转板制度。加强对挂牌企业的增值服务，壮大发展报价转让业务，提高市场活力和影响力。

支持全国场外交易市场建设。以中关村代办股份转让试点为基础，配合国家金融监管部门加快推进证监会统一监管下的全国场外交易市场建设。支持在京设立场外交易市场运营服务机构，把北京建成全国场外交易市场中心。