北京市“十二五”时期金融业发展规划

(二)大力推动企业上市

按照“培育一批、辅导一批、改制一批、上市一批”的总体要求，加快完善企业上市工作体系，充分发挥协调机制、政策机制、合作机制、信息机制、培训机制作用，加速形成和巩固主板的“北京板块”和创业板的“中关村板块”。积极落实本市促进企业上市意见。发挥全市企业上市联动工作机制和企业改制产权确认联席会议机制作用。发挥北京上市公司协会作用，进一步提高北京辖区上市公司质量和规范运作水平。加强与上海、深圳证券交易所合作，推动建设北京企业路演中心和远程开市中心，打造集询价路演、挂牌仪式、数据传输、信息发布、展览展示、高峰论坛于一体的北京上市中心。

(三)打造国家债券市场管理中心

鼓励各类市场主体利用债券市场融资，探索发行新型债务融资工具。丰富债券市场投资主体。发展壮大各类债券承销商，鼓励金融机构在京设立和发展债券承销业务的功能性总部。支持发展债券风险评估、信用评级、集合类债券产品设计等中介服务，不断丰富债券市场中介服务组织体系。支持金融要素市场与中国银行间市场交易商协会开展业务创新合作，争取债券市场产品创新试点、债券品种跨市场交易试点等在京先行先试。为债券市场中介服务机构和行业自律组织发展做好服务，支持相关软硬件基础设施升级，提高债券市场的信息化水平、市场效率和风险防控能力，完善配套措施，加快债券市场基础设施建设。为合格机构投资者进入债券市场、非金融企业参与债券市场投融资活动提供一体化的平台式服务，把北京打造成为集政策试点、产品创新、信息发布、配套服务于一体的国家债券市场管理中心。

(四)完善金融要素市场体系

编制金融要素市场建设发展规划，按照提升发展一批、创新发展一批、跨区域发展一批、整合发展一批的思路，着力于打造标准、建设平台、丰富品种和扩大影响，打造若干个千亿级和万亿级交易所，提升首都金融要素市场的竞争力和辐射力。

重点培育一批具有较强资源配置力的金融要素市场机构。围绕技术、金融资产、版权、产权等具备突出优势的重点领域，加快相关金融要素市场的培育和发展，提升对全国的影响力。支持中国技术交易所发展成为具有国际影响力的技术交易市场。支持中国北京文化产权交易所发展成为全国文化产权交易核心市场。支持中国林业产权交易所发展成为全国性林权流转中心及林权流转数据权威发布平台。支持北京产权交易所集团化发展。全力做强北京金融资产交易所，形成全国金融资产交易中心。推动碳交易、金融信息交易等金融要素市场加快发展，支持其做大做强。

加快发展一批可形成定价中心的金融要素市场机构。加快发展石油、棉花、钢铁、矿产等领域的大宗商品交易市场，加强相关市场的信息整合力度，培育合格投资人与专业化的大宗商品分析师队伍，打造具有国际影响力的行业定价中心，为进一步培育期货市场等金融衍生品市场奠定基础。进一步提升信息服务质量，支持金融机构加强大宗商品交易的融资模式创新，完善市场交易规则和风险控制等制度建设，扩大行业定价影响力。

积极拓展一批规范运营的新型金融要素市场机构。根据首都功能定位和产业发展布局，支持具有创新潜力的金融要素市场高起点、高标准建设与发展，完善促进配套优惠政策，扩大要素市场交易规模，有效提升高端要素市场的全国影响力，逐步形成与首都经济发展和城市功能相匹配的多元化、多层次的首都金融要素市场体系。明确金融要素市场设立规则，完善相关管理制度，实现合法合规运营。加强对市场参与者的教育培训，提高投资风险意识和辨别能力，保护参与各方的合法权益。

三、发展科技金融，提升创新引领力

贯彻落实国务院批复的《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要(2011-2020年)》精神，加快推进国家科技金融创新中心建设，充分发挥中关村科技金融创新中心的先行先试作用，不断深化首都科技金融综合改革。以科技金融创新为统领，积极争取各类金融创新试点政策在京先行先试，不断推进金融组织、金融产品、金融服务和金融市场创新，努力营造有利于科技金融创新发展的服务环境，持续激发首都金融创新发展的活力，将北京打造成为国家金融创新中心。

(一)建立健全科技金融市场

创新和完善科技金融投融资服务体系，进一步健全科技企业与银行信贷、科技保险和资本市场之间的市场联动机制，支持科技企业通过引入战略投资者、创业投资或股权投资，利用多层次资本市场等多种方式持续融资，实现金融与科技企业的有效结合。深化中关村代办股份转让试点，完善非上市股份公司股份公开转让制度。加强对科技企业在代办股份转让系统挂牌的支持力度。大力支持科技企业在创业板、中小板以及境外资本市场上市，加强对科技型企业改制上市的综合性金融服务，做大做强资本市场“中关村板块”。支持有条件的已上市科技企业通过兼并收购，实现做大做强。大力推进科技债券市场发展。