北京市“十二五”时期金融业发展规划

积极发展多层次个人理财服务。支持私人银行、理财咨询机构、财富管理机构在京发展。鼓励银行理财、共同基金、对冲基金、保险理财、私人资产信托、第三方理财、基金顾问公司等机构积极拓展业务，综合运用各种理财工具，加强个性化理财服务。举办国际性财富管理论坛，建设财富管理培训基地，提升财富管理服务能力，确立首都作为全国财富管理中心的地位。

(四)拓展深化农村金融服务体系

围绕农村、农业、农民对金融服务的需求，健全农业信贷、农业保险、农业投资、农业担保、农业产业基金、涉农金融要素市场、农村信用、涉农企业上市培育、农村金融综合改革试验区等“九农”体系，形成政策性、合作性、商业性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融服务体系。

加大对城乡一体化发展的金融支持。有效利用政府支农政策资金，吸引金融资本和社会资本支持首都城乡一体化建设。加大对城乡结合部改造、小城镇建设、新型农村社区建设、沟域经济发展、乡村旅游产业发展、农业科技城建设等重点领域的融资支持力度。支持金融服务下乡，实现基本农村金融服务村村通工程。改进涉农信贷方式，扩大农户小额信用贷款规模，鼓励开展农民消费信用贷款。完善农村金融基础设施建设，实现农村地区自助缴费终端全覆盖，改善农村支付环境。加强农村信用体系建设，加大农村征信工作力度，进一步推动“信用户、信用村、信用镇”建设。支持大兴区建设全国农村改革试验区、昌平区建设北京市城乡一体化金融综合改革试验区，争取国家有关政策在试验区先行先试。

加强对都市型现代农业的金融支持。深化银农合作，创新推广典型模式，支持设施农业项目建设与都市型现代农业发展。依托市农业投资公司、农业产业投资基金、农业担保公司，构建综合性投融资平台，吸引创业投资、股权投资、社会资本投资都市型现代农业。鼓励农业龙头企业拓宽融资渠道。完善农业保险体系，扩大政策性农业保险保费补贴品种，探索建立银保互动机制，开展农产品出口信用保险试点。创新建设农村金融要素市场，推动建立农村集体经济组织资产和农民土地承包经营权的流转市场。

五、加强环境营造，提升金融软实力

进一步优化金融生态环境，加强金融立法、司法和执法工作，加快社会信用体系建设，维护金融安全稳定，发展特色金融文化，努力营造具有较强国际竞争力的金融发展环境。

(一)优化金融生态环境

充分发挥市金融服务工作领导小组的作用，进一步健全完善建设具有国际影响力金融中心城市的推进机制，加强本市与国家层面的协调机制建设。发挥好北京市服务中央单位和驻京部队综合服务平台的作用，强化与中央单位的信息沟通，为国家金融管理部门、在京金融机构提供便捷、高效的服务。加大全市层面对金融发展的全方位政策支持力度，研究探索有利于金融机构进驻、金融要素市场发展和金融改革创新的金融税收政策，持续完善首都金融发展政策支持体系。加强和改进政府公共服务，优化完善服务机制，促进形成银行、证券、保险等传统金融机构与创业投资、股权投资等新兴金融机构，总部型与功能型金融机构，全国性与地方性金融机构，金融机构与专业中介服务机构协同发展、合作共生的金融生态。

(二)完善金融法治环境

加强地方金融立法工作，研究制定推进具有国际影响力金融中心城市建设的地方性法规。推动设立金融法院，在金融机构聚集区人民法院增设金融业务民事审判庭，集中审理涉及金融的案件。充分发挥北京仲裁委员会在金融领域仲裁、调解的作用，全面提升北京金融仲裁的水平和影响力。加强对司法、执法人员的金融知识专业培训，提升金融司法和执法水平。加大金融法制宣传教育力度，鼓励金融机构开展各类金融法制宣传活动，提高社会各界的金融法制意识。

(三)健全社会信用体系

完善社会信用体制机制建设，加大各类信用信息资源整合力度，加快推进企业和个人征信工作，完善社会征信体系。通过政府采购信用产品、信用服务费用补贴等政策支持手段，培育信用服务市场需求，扩大信用产品使用范围。培养具有国际影响力的信用中介服务机构，鼓励信用服务机构创新信用产品，提升服务能力。搭建金融信用信息平台，推动形成信用信息共享交换机制。综合运用法律、经济、舆论监督等手段，加强信用监督，研究建立失信惩戒机制和守信奖励机制。建立“政府部门信用管理、信用组织市场运作、行业组织自律”有机结合的信用管理与运行机制，营造诚实守信的社会信用环境。