湖南省“十二五”物流业发展规划

(三)着力发展第三方物流。鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行重组，有效整合现有物流资源，实现规模经营，形成一批骨干龙头企业。鼓励生产、商贸企业自办的物流企业与原企业分离，以现有发展基础较好、具有一定规模和先进管理理念的物流企业为重点，进一步完善功能，提升服务，着力扶持一批具有核心竞争力、规模较大物流企业集团。引导生产型企业与物流企业实现多业联运，培育一批第三方物流企业。积极引进一批国内外知名物流企业。

(四)加强物流基础设施建设。积极营造环境，搭建高效物流平台。进一步完善综合运输体系建设，实现多式联运的有效衔接。加强新建铁路、港口、机场、公路和管道转运设施的统一规划和建设，优化站、场布局，完善中转联运设施和集疏运体系，实现各种运输方式的有效衔接。重点抓好一批物流园区、物流中心和物流节点的建设。改造和新建一批现代化的仓储设施和配送中心，通过资源整合、功能拓展和服务提升，满足精细化、高质量的物流组织与管理服务需要。

(五)积极推动实施物流标准化。认真推广应用物流基础设施、技术装备、物流信息化及物流管理等方面基础性、通用性标准，建立规范的物流作业和服务专业标准，实现与国内及国际标准的统一和接轨。在省级重点物流园区和骨干物流企业中启动一批物流标准化示范工程，加快对现有仓储和转运设施的标准化改造，鼓励企业采用标准化的物流设施和设备，促进物流设施、设备的标准化。注重发挥我省在电子信息、装备制造等方面的优势，逐步推出一批地方物流标准成果和产品。

(六)大力发展国际物流和保税物流。抓住经济全球化和区域经济一体化历史机遇，充分利用国际、国内“两个市场、两种资源”，大力发展国际物流，为承接沿海产业转移、参与国际和区域竞争与合作提供有力支撑。统筹规划、合理布局，积极推进各地海关特殊监管区和保税监管场所建设，规划和预留保税物流项目建设空间。加快保税物流中心及大通关基地建设，建立“大通关”长效运作机制，建设集海关监管、商品检疫、地面服务于一体的货物进出境快速处理通道。

(七)不断提高信息化水平。加快建立全省物流公共信息平台，推进各类物流信息资源整合;积极推进物流企业管理信息化，引导物流企业建设内部信息网络，支持企业运用现代化信息技术;推广应用先进物流信息系统和装备设施，支持物流企业采用自动化、智能化物流设施设备，进一步提高物流运作效率;大力推广物联网技术在多式联运、大型物流园区、城市配送、冷链物流等方面的应用，探索利用物联网技术对物流环节的全过程管理，不断提高物流智能化水平。

(八)优化物流发展环境。积极推进市场化改革和体制创新，增强物流企业发展活力;打破地区封锁，构建公平、规范、有序的物流市场，促进物流资源合理流动;加强地方立法，制定相关政策，解决干线运输、城市物流配送车辆通行难、物流企业负担重等问题;加强信用体系建设，增强物流企业信用意识和风险防范意识;加强物流安全管理，强化消防安全教育，落实安全职责制度、操作规程和应急疏散预案。

五、重点工程

(一)物流园区建设工程

基本目标：建成物流收入过50亿元的物流园区2-3个，物流收入过10亿元的物流园区5个以上。

主要任务：按照土地利用和城市总体规划，在物流枢纽城市、特色物流中心城市、地区性物流节点城市，规划建设一批用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。依托港口和交通枢纽，建设枢纽型物流园区;依托产业优势和基础，建设产业基地型物流园区;依托大型商贸流通企业和专业批发市场，建设商贸流通型物流园区;结合中心城市传统运输、仓储、批发零售业转型提升，建设都市配送型物流园区;依托出口加工区，建设为进出口货物提供保税和监管服务的保税物流基地;依托空港，建设为航空及快递货物提供中转的空港物流基地。

行动计划：按照有效整合物流资源，强化集约、集聚发展要求，重点建设长沙金霞、长沙空港、株洲石峰、湘潭九华、岳阳城陵矶港、郴州湘南国际、衡阳白沙洲、常德德山、怀化狮子岩、娄底湘中等10个省级重点物流园区，支持建设一批具有优势产业支撑和区域特色的物流园区。

(二)物流业联动工程

基本目标：培育年物流收入过20亿元的物流联动企业2-3个，年物流收入过10亿元的物流联动企业8-10个，年物流收入过5亿元的20个以上。

主要任务：针对省内不同区域经济发展特点和产业特色，构建与区域内产业紧密配套的物流联动保障体系;加强与泛珠三角区域的物流交流与合作，促进区域内物流一体化。搭建制造企业与物流企业联动互动交流平台，促进重点优势制造业物流业务分离外包，加快发展第三方物流，推动物流业与制造业联动发展。支持大型专业化市场物流服务的整合，形成一体化物流服务体系，推动物流业与商贸业联动发展，大力推进物流业与农业产业化的融合，实现多业联动发展。

行动计划：选择长株潭地区开展物流业与其它产业联动的试点，培育一批物流业与其它产业的多业联动示范企业。