扬州市商贸流通业“十二五”发展规划

扬州市商贸流通业“十二五”发展规划

商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售业、住宿餐饮业、租赁与商业服务业、居民服务与其他服务业等，是经济发展和人民生活水平提高的重要动力，是需求决定供给、市场决定生产格局建立的主要传导力量，更是构建和谐稳定、繁荣文明社会形态的牢固基石，已成为国民经济的先导性、基础性、支柱性产业。

根据中央十七届四中全会、全国十一届四次会议精神和扬州市“十二五”国民经济和社会发展纲要，为推进扬州商贸流通业健康、快速、可持续发展，特编制《扬州市商贸流通业“十二五”发展规划》。

第一章　规划期限与范围

一、规划期限：从2011年起至2015年。

二、规划范围：按照市委、市政府“十二五”国民经济与社会发展总体思路，本规划覆盖全市商贸流通业行业和重点企业;在地域上，围绕我市“一体两翼”的发展构架，以市区为核心，以江都、仪征为重点，覆盖全市各县(市、区)，扬州市经济技术开发区、扬州新城西区、扬州蜀岗瘦西湖风景区、扬州化学工业园区。

第二章　规划依据

一、《扬州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

二、《扬州市城市总体规划》

三、《各县(市、区)城市总体规划》

第三章 “十一五”扬州商贸流通业的发展回顾

“十一五”以来，我市商贸流通业在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设大市场，发展大贸易，搞活大流通”的目标，坚持“政府引导、多方投资、加强监管、城乡统筹”的原则加快发展，使我市商贸流通业有了显著提升，为促进经济社会发展、扩大消费、增加就业、满足城乡群众物质生活需求发挥了积极作用。

一、商业规模不断扩大

“十一五”期间，全市商贸流通业主要经济指标均提前实现了五年翻番的总体目标。其中，社会消费品零售总额由“十五”期末的306.8亿元上升到2010年的719.48亿元，比2005年净增412.68亿元，年均增长18.6%，较“十五”期间12.5%的平均增幅提高了6.1个百分点。48家重点批发市场年成交额689.9亿元，比2005年的242.1亿元净增447.8亿元，年均增长23.3%。餐饮住宿业营业收入89.68亿元，比2005年的41.23亿元净增48.45亿元，年均增长21.5%，高于社零增幅2.9个百分点。

2010年，全市商贸流通业(批发业、零售业、住宿业、餐饮业)实现增加值190.24亿元，同比增长17.9%，占第三产业增加值的22.28%，占全市GDP的8.53%。

二、多层次商业体系形成

经过“十一五”的持续培育和发展，我市基本形成了有一个市级商业中心、四个市级商业副中心、六个区级商业副中心、一批社区商业示范区、十条商业示范街和千家“万村千乡”农家店、农资店网络构成的商业发展的总体构架。文昌商圈的中心地位日益提升，京华城中城商业副中心不断壮大;同时，社区商业布局和建设得到进一步完善，已获批2个国家级社区商业示范区，4个省级社区商业示范区和32个市级社区商业示范区;文昌中路、汶河路、双东街、望月路美食街等一批集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显的市级特色商业示范街区已初具规模，成为促进中小商贸企业发展、弘扬商业文明、构建和谐社会的重要载体。农村市场进一步拓展，新建农家店、农资连锁店逾千家，由农村市场——社区商业——商业街——商业副中心——商业中心五级城市商业布局和体系已基本形成。

三、国家政策推动效果明显

农村流通网络加快发展。“万村千乡市场工程”继续深入拓展，形成了以试点企业为龙头、乡(镇)级店为骨干、村级店为基础的农村市场流通网络。“十一五”期间，全市共新增本土万村千乡承办企业7家，新建、改造万村千乡农家店710个，农资连锁店300多个，有力地改善了我市农村消费环境，使广大农民在家门口享受了便捷、放心的消费。家电下乡不断深入，全市共备案家电下乡销售网点901个，截至2010年底，累计拉动家电下乡销售10.96亿元;家电以旧换新掀起家电换代热潮，截至2010年底，短短15个月全市已实现销售17.83亿元。家电下乡、以旧换新两项政策已累计为扬州市民争取国家财政补贴2.65亿元。